某县基层党建工作中存在的问题与思考

　　在县委组织部工作半年以来，通过几次下乡督查和考核，根据自己平时掌握的情况，我县基层党组织在作用发挥、党员教育管理、集体经济发展、制度机制建设等方面还存在一定不足和差距，为实现党建引领全县经济社会高质量发展，个人认为还需亟待解决以下几个瓶颈和难题。

　　一、存在的问题

　　（一）党组织的地位和作用“弱化”。近几年，随着我县大力实施XX搬迁工程，农村“空心化”问题逐渐突出，村级党组织“无人办事、无人管事”的情况也日渐突出，部分基层党组织服务能力出现疲软和弱化现象，甚至个别基层党组织形同虚设，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，直接影响了党组织在群众心目中的地位和形象。这种现象不仅削弱了党的凝聚力和战斗力，也使得党的政策在基层落实过程中遇到了不少困难。特别是在一些偏远山区，由于交通不便、信息闭塞，党组织的作用更加难以有效发挥，导致党的声音在这些地区被弱化，影响了党的基层组织建设。

　　（二）党员教育管理“虚化”。部分基层党组织管理松懈，片面强调经济建设和业务工作，疏于对党员的教育管理，教育内容枯燥，方式方法单一，存在一忙就忘，一挤就让，被动适从的现象；有的党组织书记未经过系统的培训，对党务知识一知半解，对党员教育管理观念陈旧，面对新形势、新任务下的党务工作难以适应。这不仅影响了党员的思想政治素质，也使得党员在关键时刻难以发挥先锋模范作用。此外，一些地方的党员教育活动流于形式，缺乏针对性和实效性，未能真正触及党员的思想深处，导致党员的党性修养和政治觉悟得不到有效提升。

　　（三）基层党组织经济基础薄弱。部分村党组织书记“等靠要”思想严重，张口要资金、伸手要条件、坐等机遇来，缺乏集体经济经营管理能力，对发展壮大集体经济无措施、无渠道。加之部分村党组织原始积累底子薄，可以盘活的资产资源较少，村集体经济长期陷入“拆东墙补西墙”的恶性循环，致使村集体经济发展举步维艰。这种情况不仅限制了村党组织服务群众的能力，也影响了村党组织的凝聚力和战斗力。村集体经济的薄弱，使得党组织在推动乡村振兴战略中难以发挥应有的作用，制约了农村经济社会的发展。

　　（四）后备干部储备不足。农村党员队伍结构出现老龄化现象，学历层次偏低，在发挥作用上显得力不从心；有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、工作能力等方面占有优势，但因集体经济薄弱，人才大量流失，存在后备干部难选拔、难培养的问题；有些年轻党员看到村干部工作难做、报酬低，不愿当村干部，因此有些村出现了村“两委”换届无人当选的状况，出现青黄不接的现象。这种现象不仅影响了党组织的活力和战斗力，也使得党的基层组织建设面临严峻挑战。后备干部的缺乏，使得党组织在应对复杂局面时缺乏足够的力量，难以有效地推进各项工作。

　　（五）基层党组织制度机制建设滞后。部分基层党组织在制度机制建设方面存在滞后现象，缺乏科学有效的管理机制和激励机制，导致党组织的运行效率不高，难以适应新形势下的工作要求。一些地方的党组织在决策过程中缺乏民主程序，决策随意性强，透明度不高，容易引发群众的不满。此外，一些党组织在执行上级政策时存在“打折扣”、“搞变通”的现象，影响了政策的严肃性和权威性。这些问题的存在，不仅影响了党组织的公信力，也使得党的基层组织建设难以取得实质性进展。

　　二、解决措施

　　针对上述问题，结合实际，提出以下几点建议：

　　（一）强化党组织的地位和作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的基层组织建设，充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用。要建立健全党组织领导下的村民自治机制，完善村规民约，引导村民积极参与村级事务管理，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，要加大对村级党组织的支持力度，解决村级党组织“无人办事、无人管事”的问题，确保党组织在基层各项工作中始终处于领导核心地位。

　　（二）加强党员教育管理。要创新党员教育管理方式，丰富教育内容，提高教育质量。要充分利用现代信息技术手段，开展线上线下的党员教育培训，增强党员的党性修养和政治觉悟。要加强对党组织书记的培训，提高其党务工作能力和水平，使其能够更好地适应新形势下的党务工作要求。同时，要建立健全党员教育管理长效机制，严格落实“三会一课”制度，确保党员教育管理工作常态化、规范化。

　　（三）壮大集体经济，增强党组织服务群众的能力。要鼓励和支持村党组织探索适合本地实际的集体经济发展路径，如发展特色农业、乡村旅游等产业，增加集体经济收入。要加大对集体经济发展的支持力度，提供必要的资金、技术和政策支持，帮助村党组织解决发展过程中的实际困难。同时，要建立健全集体经济收益分配机制，确保集体经济发展的成果惠及全体村民，增强党组织服务群众的能力。

　　（四）加强后备干部队伍建设。要注重选拔和培养年轻党员，优化党员队伍结构，增强党组织的活力。要建立后备干部人才库，定期开展后备干部培训，提高其理论水平、文化素质和工作能力。要完善激励机制，提高村干部的待遇，吸引更多优秀人才投身农村基层工作。同时，要建立健全后备干部选拔和培养机制，确保后备干部队伍的持续稳定发展。

　　（五）完善制度机制建设，提高党组织运行效率。要建立健全党组织内部管理制度，规范决策程序，提高决策的科学性和民主性。要完善激励机制，激发党员干部的工作积极性和创造性。要加强对党组织执行上级政策情况的监督检查，确保政策的严肃性和权威性。同时，要建立健全党组织与群众的沟通联系机制，及时了解群众的需求和意见，提高党组织的服务水平。

　　总之，加强党的基层组织建设，是实现党建引领全县经济社会高质量发展的关键所在。我们要以高度的政治责任感和使命感，切实解决基层党组织建设中存在的问题，不断提升党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

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