某市农业农村局局长在新质生产力研讨会上的发言

　　新质生产力是习近平总书记在202x年9月考察黑龙江时提出的，同年底的中央经济工作会议上进行了部署；202x年1月的中央政治局集体学习时，习近平总书记对新质生产力作出系统阐述；3月份全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，强调要因地制宜发展新质生产力。3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时再次聚焦新质生产力，并在新时代推动中部地区崛起座谈会上和听取湖南省委省政府工作汇报时强调，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。这一系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为我们认识和把握新质生产力提供了根本遵循。

　　有人觉得农业是传统产业，与新质生产力不沾边。但其实农业被称为第一产业，是传统产业但不代表是落后产业。从现实看，农业领域发展新质生产力尤为迫切。加快建设农业强国，依靠传统、常规的生产力水平提升是远远不够的。初露端倪的农业新产业新业态，已初步展示了农业新质生产力的巨大潜力。结合农业农村工作来看，发展新质生产力，主要可以从以下几个方面发力。

　　一是要在广聚英才上下功夫，注重外引内培，激活新质生产力“一池春水”。人永远是生产力中最活跃的因素，也起着决定性作用，发展新质生产力，推动农业高质量发展，归根到底要靠人才。要着力培养一批懂农爱农护农的人才队伍，既要“外部输血”招引人才，又要“内部造血”挖掘人才，更要“良性循环”管好人才，全方位苦练内外功，筑巢引凤发挥好人才集聚效应。要尽力畅通人才招引渠道，以共建共享、揭榜挂帅、返乡创业等方式，聚焦农村电商文旅、农业生产加工、农技经营管等急需人才，加大柔性引才力度。要持续挖掘“土专家”“田秀才”等本土人才，开展学历提升、职称评定等工作，大力培育新型职业农民，提高农民科技素质和经营管理能力，使他们成为推动农业现代化的重要力量。

　　二是要在科技创新上下功夫，提升农业新质生产力的技术支撑。科技创新是发展新质生产力的关键。要围绕农业产业链布局创新链，加快农业科技成果转化应用，推动农业科技成果向现实生产力转化。要支持农业高新技术企业研发新产品、新技术、新工艺，提高农业科技含量和附加值。要加强农业科研机构和高等院校的合作，构建协同创新机制，形成产学研用紧密结合的农业科技创新体系。要推进智慧农业建设，利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现农业生产智能化、精准化，提高农业生产效率和资源利用率。要重视农业科技推广服务体系建设，确保先进适用技术及时转化为农民的实际操作技能，提升农业科技服务水平。

　　三是要在产业升级上下功夫，优化农业产业结构，促进农业高质量发展。要立足各地资源禀赋和产业基础，科学规划农业产业发展方向，避免盲目跟风和低水平重复建设。要大力发展特色农业，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。要推动农业与二三产业融合发展，延伸农业产业链条，提高农业综合效益。要鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展壮大，形成规模效应和品牌优势。要积极探索农业社会化服务新模式，为农民提供全程化、专业化、社会化服务，降低农业生产成本，提高农业经济效益。

　　四是要在绿色发展上下功夫，坚持绿色发展理念，走可持续发展道路。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态环境保护放在更加突出的位置。要推广生态农业模式，减少化肥农药使用量，提高农业生态效益。要实施农业面源污染防治工程，加强农业废弃物资源化利用，减轻农业对环境的压力。要推进农业节水灌溉，提高水资源利用效率。要建立健全农业生态环境保护制度，强化农业生态环境监管，确保农业绿色发展目标的实现。要倡导绿色消费理念，引导消费者选择绿色健康食品，促进绿色农业发展。

　　五是要在政策支持上下功夫，完善政策体系，营造良好的发展环境。要加大财政投入力度，设立专项扶持资金，支持农业科技创新、产业升级、绿色发展等关键领域的发展。要完善金融支持政策，创新农业保险产品和服务，降低农业生产经营风险。要深化农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利，激发农村发展活力。要加强农业法律法规建设，依法保护农民合法权益，维护农业市场秩序。要优化农业行政管理服务，简化审批程序，提高办事效率，为企业和农户提供便捷高效的服务。要建立健全农业统计监测体系，及时准确掌握农业发展动态，为科学决策提供依据。

　　六是要在国际交流上下功夫，扩大对外开放，提升农业国际竞争力。要积极参与全球农业治理，加强与国际组织和各国在农业领域的交流合作，分享中国农业发展的成功经验，借鉴国外先进技术和管理经验。要推动农业对外贸易发展，优化农产品进出口结构，扩大高附加值农产品出口，增加优质农产品进口，满足国内市场需求。要鼓励和支持农业企业“走出去”，参与国际市场竞争，拓展海外市场，提升中国农业品牌的国际影响力。要加强农业对外投资合作，支持有条件的企业到境外投资办厂，建立稳定的原料供应基地和技术研发中心，提高中国农业的全球资源配置能力。

　　总之，发展新质生产力是推动农业高质量发展的必然选择，是实现农业现代化的重要途径。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于发展新质生产力的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住科技创新这个关键，全面提升农业新质生产力水平，为建设农业强国、实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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