某市委书记在全市生态环境保护工作会议的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于XX经济带高质量发展、XX工作重要讲话和指示批示精神，贯彻落实202x年全国生态环境保护工作会议、全省奋力推进中国式现代化XX实践大会精神，认真做好迎接第XX轮中央生态环境保护督察相关工作，坚决扛牢确保“XX”政治责任，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快向“保护就是发展”境界迈进。刚才，XX同志通报了近期生态环境保护重点工作进展情况，XX同志就加强生态环境领域政治监督工作作了安排，大家要认真抓好贯彻落实。

　　XX水库的保护，事关XX几亿人的饮水安全和生态安全，是国之大者，是XX天大的事。我们要准确把握肩负的政治责任和光荣使命，深刻认识生态环保和保水护水工作面临的新形势新挑战新变化，不断提高政治敏锐性，准确识变、科学应变、主动求变，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，用心用情用力守好一库碧水，高效统筹高水平保护和高质量发展，推动绿色低碳发展示范区建设成势见效。

　　关于生态环保和水质安全保障工作，市委市政府先后召开多次会议进行安排部署，这里我重点强调四个方面工作：

　　一、坚持水质为要，以更大力度推动小流域综合治理。小流域综合治理是落实流域综合治理和统筹发展规划纲要的重要抓手，要以“小河清”保“大库净”，确保“XX”“XX”。

　　总结经验积极扩面。去年以来，我们扎实推进茅塔河小流域综合治理试点，流域上下游实现协同治理、统筹发展，水变清了，环境变美了，群众得实惠了，共同参与的积极性更高了。要进一步梳理总结农村生活污水治理“五统一”、生态脱氮沟“肥水变瘦”、支沟“沟岸户XX同治”等模式，复制推广、积极扩面。在推进XX个市级试点的同时，各县市区也要结合自身实际，选择一批有代表性的小流域开展综合治理，形成全市上下齐抓共管的良好局面。要注重总结提炼各地的成功经验和有效做法，及时上升为制度规范，推动小流域综合治理常态化、长效化。

　　2. 强化科技支撑提升效能。科学技术是第一生产力，也是推动小流域综合治理的重要手段。要加大科技创新力度，引进和应用先进适用技术，提高治理效率和效果。要加强与高校、科研院所的合作，建立多学科、多领域的专家团队，为小流域综合治理提供智力支持和技术保障。要充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建智慧化管理平台，实现对小流域的动态监测和精准管理。同时，要加大对科技人才的培养和引进力度，打造一支高素质的专业队伍，为小流域综合治理提供坚实的人才支撑。

　　3. 健全机制保障持续发展。建立健全小流域综合治理的长效机制，是确保治理成效的关键。要完善政策法规体系，制定出台一系列配套政策措施，明确各级各部门的责任和义务，形成合力推进的工作格局。要建立健全资金投入机制，拓宽融资渠道，引导社会资本参与小流域综合治理，形成多元化投入机制。要完善考核评价体系，将小流域综合治理纳入各级政府绩效考核范围，强化目标管理和责任落实。同时，要建立健全公众参与机制，广泛发动社会各界力量，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　二、坚持问题导向，以更实举措解决突出环境问题。当前，我市生态环境保护工作还存在一些薄弱环节和突出问题，需要我们以更实的举措加以解决。

　　深入推进大气污染防治。近年来，我市空气质量有所改善，但PM2.5浓度仍然偏高，臭氧污染问题日益凸显。要严格落实大气污染防治行动计划，加强工业污染源治理，推进燃煤锅炉淘汰改造，加大挥发性有机物排放控制力度。要强化机动车尾气排放监管，推广新能源汽车，减少移动源污染。要深入开展扬尘污染整治，严格施工工地管理，增加城市绿化面积，降低扬尘污染。同时，要健全重污染天气应急响应机制，完善应急预案，确保在不利气象条件下能够迅速采取有效措施，减轻污染影响。

　　2. 加强水环境综合治理。尽管我市水环境质量总体保持稳定，但部分河流、湖泊仍存在水质不达标的问题。要全面落实河长制、湖长制，强化各级河长、湖长的责任落实，确保每条河流、每个湖泊都有人管、有人问。要加快推进污水处理设施建设，提高污水处理能力和水平，确保污水得到有效处理。要加大黑臭水体整治力度，实施清淤疏浚、生态修复等工程，恢复水体自净能力。要严格饮用水水源地保护，加强水质监测，确保人民群众饮水安全。同时，要建立健全水环境质量预警机制，及时发现和解决水环境问题，防止水质恶化。

　　3. 推进土壤污染综合防治。土壤污染关系到食品安全和人民健康，必须引起高度重视。要全面开展土壤污染状况详查，摸清底数，为科学治理提供依据。要严格管控建设用地准入，对污染地块实行分类管理，确保土地开发利用符合环境安全要求。要加大农用地污染治理力度，推广测土配方施肥、生物农药等技术，减少化肥、农药使用量。要强化重金属污染防控，加强对涉重金属企业的监管，严防重金属污染事件发生。同时，要建立健全土壤污染风险评估和修复机制，确保受污染土壤得到及时有效治理。

　　三、坚持绿色发展，以更高标准推进产业转型升级。绿色发展是高质量发展的必由之路，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

　　优化产业结构布局。要按照国家和省里关于产业结构调整的总体部署，结合我市实际，制定出台更加严格的产业准入标准，严禁高耗能、高污染项目落地。要大力发展绿色产业，培育壮大节能环保、清洁能源、生态农业等新兴产业，形成新的经济增长点。要积极推进传统产业改造升级，采用新技术、新工艺、新设备，提高资源利用效率和清洁生产水平。同时，要优化产业空间布局，引导产业集聚发展，减少对生态环境的影响。

　　2. 推动能源结构调整。能源结构不合理是造成环境污染的重要原因之一。要大力发展可再生能源，加快风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目建设，逐步提高清洁能源在能源消费中的比重。要积极推进煤炭清洁高效利用，实施燃煤电厂超低排放改造，减少煤炭消费总量。要加大天然气等清洁能源供应力度，扩大天然气在工业、交通、居民生活等领域的应用范围。同时，要强化能源消费总量和强度双控，建立健全能耗统计、监测、考核体系，确保完成节能减排目标任务。

　　3. 创新绿色发展机制。要建立健全绿色金融体系，引导金融机构加大对绿色项目的信贷支持力度，降低企业融资成本。要完善绿色税收政策，对符合绿色发展要求的企业给予税收优惠，鼓励企业加大环保投入。要探索建立碳排放权交易市场，通过市场化手段促进碳减排。要建立健全生态补偿机制，对生态保护地区给予合理补偿，调动各方参与生态保护的积极性。同时，要加大绿色技术创新力度，支持企业研发和应用绿色技术，提升绿色发展水平。

　　四、坚持全民参与，以更广范围凝聚社会共识。生态环境保护是一项系统工程，需要全社会共同努力，形成合力。

　　加强宣传教育引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态环境保护的重大意义和政策措施，提高全社会的环保意识。要开展形式多样的环保宣传教育活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式。要充分发挥学校教育主阵地作用，将环保教育纳入国民教育体系，从小培养青少年的环保意识。同时，要加强对环保志愿者的培训和指导，发挥他们在环保宣传、监督等方面的作用。

　　2. 发挥社会组织作用。社会组织是推动生态环境保护的重要力量。要支持和引导各类环保社会组织健康发展，充分发挥其桥梁纽带作用，搭建政府与公众之间的沟通平台。要鼓励和支持环保社会组织参与环保公益活动，开展环境监测、污染调查等工作，为政府决策提供参考。要建立健全环保社会组织参与环境治理的激励机制，对表现突出的组织和个人给予表彰奖励。同时，要加强对环保社会组织的监督管理，确保其依法依规开展活动。

　　3. 强化公众监督参与。公众监督是推动生态环境保护的有效途径。要建立健全环境信息公开制度，及时发布环境质量信息，增强环境信息透明度。要畅通公众参与渠道，通过设立举报热线、网络平台等方式，方便公众反映环境问题。要建立健全环境问题投诉处理机制，对群众反映的问题及时调查处理，回应群众关切。同时，要建立健全环境信用体系，将企业和个人的环境行为纳入信用记录，形成守信激励和失信惩戒机制。

　　同志们，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，攻坚克难、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、勇担重任，为建设美丽XX、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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