某市委副书记在全市美丽宜居乡村建设暨农房改善工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实市委主要领导批示要求，研究部署下一阶段全市美丽宜居乡村建设和农房改善工作。会前，我们一起观摩了XX区的几个现场点，希望大家认真学习这些典型的成功做法，打开工作思路，提升了工作成效。刚才，市住建局XX局长通报了全市美丽宜居乡村建设和农房改善工作推进情况，对下一步工作提出了具体要求，我完全赞同，各地各部门要认真抓好落实。会上，印发了美丽宜居乡村建设实施方案（征求意见稿）、改善农民群众住房条件和美丽宜居乡村建设进度表，大家要认真研究对照。各地还进行了书面交流，XX区、XX县作了很好的交流发言，希望大家相互借鉴，共同提高。下面，根据市委主要领导有关要求，我就做好这两项工作讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识做好美丽宜居乡村建设和农房改善工作的紧迫性

　　省委XX书记对农房改善工作高度重视，最近在XX调研时要求XX也要以满足群众改善住房需求为切入点，探索城乡融合发展路子。XX日召开的省委农村工作领导小组会议上，省委XX副书记强调要持续推进XX农房改善。XX日在XX召开的省委农村工作领导小组成员单位联络员会议特别观摩了XX的农房改善项目。市委XX书记在第XX次常委会上明确提出，农房改善工作要接续奋斗，在全市乡村振兴座谈会上进一步明确了工作要求。最近又专门对美丽宜居乡村建设作出批示，要求各县（市、区）迅速行动，让我和XX市长召开专题会议部署落实。这为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。对照中央、省委部署以及市委要求，我们的工作还存在许多不足和困难：一是美丽宜居乡村建设任务艰巨。要实现11月底前规划发展村庄全部建成美丽宜居村庄的目标，有的县（市、区）工作量很大，XX都要完成XX个以上村庄的创建任务。各地省级特色田园乡村数量不够均衡，部分县（市、区）在项目推进上进展缓慢，有的甚至还没有实质性启动；二是资金投入不足。尽管各级财政都加大了支持力度，但与实际需求相比仍有较大差距，特别是在一些经济基础薄弱的地方，资金问题更加突出；三是群众参与度不高。部分村民对政策理解不够深入，参与积极性不高，影响了项目的顺利实施；四是人才支撑乏力。基层干部特别是专业技术人才短缺，制约了项目的高质量推进。

　　二、精准施策，确保美丽宜居乡村建设和农房改善工作取得实效

　　面对上述挑战，我们必须坚持问题导向，精准施策，确保各项工作落到实处。首先，要加强统筹协调，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同推进。市农业农村局要牵头抓总，市财政局要保障资金到位，市自然资源和规划局要做好用地保障，市生态环境局要强化环境监管，市交通运输局要完善交通设施，市水务局要提升水利保障能力。同时，各县（市、区）要成立专门的工作小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。其次，要加大资金投入，解决资金瓶颈。一方面，要积极争取上级专项资金支持，另一方面，要创新融资模式，鼓励社会资本参与。可以通过设立专项基金、发行地方政府债券等方式，拓宽资金来源渠道。此外，还可以探索 PPP 模式，吸引企业和社会资本投资。再次，要广泛动员群众，激发内生动力。要通过多种形式的宣传，让广大农民群众充分了解政策，认识到美丽宜居乡村建设和农房改善的重要意义，增强他们的参与意识和主人翁精神。可以组织村民代表外出参观学习，借鉴先进经验，开阔视野，提高建设水平。最后，要加强人才培养，提供智力支持。要加大对基层干部的培训力度，提高他们的业务能力和管理水平。同时，要引进一批专业技术人才，为项目建设提供技术支持。可以通过与高校、科研院所合作，建立专家顾问团队，定期开展技术指导和服务。

　　三、强化督导，确保各项任务按时保质完成

　　为确保美丽宜居乡村建设和农房改善工作顺利推进，我们要建立健全督导机制，加强过程管理。一是要建立定期调度制度。市里将每季度召开一次工作调度会，听取各县（市、区）进展情况汇报，研究解决存在的问题。各县（市、区）也要建立相应的调度机制，及时掌握工作动态，确保各项工作按计划推进。二是要加强监督检查。市纪委监委、市委督查室、市政府督查室要组成联合督查组，不定期对各县（市、区）进行督导检查，发现问题及时督促整改。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。三是要严格考核奖惩。将美丽宜居乡村建设和农房改善工作纳入年度目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、影响整体进度的，要严肃处理。四是要加强舆论引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传报道工作中的好经验、好做法，营造良好的社会氛围。同时，要及时回应社会关切，正确引导舆论，为工作顺利开展创造有利条件。

　　同志们，美丽宜居乡村建设和农房改善工作是实施乡村振兴战略的重要内容，是提高农民生活质量、促进城乡融合发展的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央、省委和市委的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实推进各项工作，确保按时保质完成目标任务，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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