某市政府副市长发展方式绿色转型讲话

　　发展方式绿色转型是深入贯彻新发展理念的内在要求、摆脱工业文明现代性危机的必由之路、实现高质量发展的关键环节，涵涉经济增长的绿色低碳化变革、资源利用的节约集约市场化转向和生产消费系统的超循环化链接。实现发展方式绿色转型应以优化产业结构在其源头突破、以完善制度体系为其提供保障、以绿色技术创新对其注入动力，不断开拓人与自然和谐共生的高质量发展新路径。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，并将“加快发展方式绿色转型”作为首要之举进行了系统部署，深刻回答了为什么要加快发展方式绿色转型、实现什么样的发展方式绿色转型、怎样实现发展方式绿色转型的重大理论和实践问题，为我国新发展阶段进一步推动绿色发展、促进人与自然和谐共生提供了价值归依、基本遵循和行动指南。这需要学术界以高度的理性自觉，从学理上对上述“为什么”“是什么”“怎么做”三个基本问题予以深度研究，阐明发展方式绿色转型的逻辑必然、核心意涵与实践路径。自202x年我国提出“双碳”目标以来，绿色低碳转型理念已日益成为社会共识，在顶层设计、制度规则、碳交易市场建设等方面取得积极进展。同时也要看到，随着绿色低碳转型发展的外部环境更加复杂、社会对绿色低碳转型的认识更加深刻、要求更高，要更好地推进绿色低碳转型，还需注意四大问题:一是不能仅从能源领域来思考和推动绿色低碳转型。绿色低碳转型是整个社会的行动方向，不仅仅是某个行业或个体的行动方向，所以不能将“绿色低碳转型”简单等同于“能源低碳转型”。二要客观理性对待高碳、低碳产业，避免产业结构失衡。在绿色低碳转型趋势指引和“双碳”目标约束下，一些地区的政府部门，忽视经济部门内部不同产业之间的协调关系，盲目追求低碳产业的发展速度，导致部分传统产业面临生存困境，进而影响区域经济的整体稳定性和可持续性。

　　三是要重视绿色低碳转型中的技术支撑作用。绿色低碳转型不仅需要政策引导和市场机制的配合，更离不开技术创新的支持。当前，我国在清洁能源、节能减排、循环经济等领域已经取得了一定的技术突破，但与国际先进水平相比仍存在一定差距。特别是在新能源汽车、智能电网、碳捕获与封存等关键技术方面，还需要加大研发投入力度，加快科技成果转化应用，提升自主创新能力，形成具有国际竞争力的绿色低碳技术体系。同时，也要注重培养一批高素质的专业人才，为绿色低碳转型提供智力支持。

　　四是要强化绿色低碳转型的社会参与度。实现绿色低碳转型是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。政府应当发挥主导作用，通过制定科学合理的政策措施，引导和支持企业、公众积极参与到绿色低碳转型中来。企业作为市场经济的主体，要主动承担起社会责任，加强绿色管理，推广绿色生产方式，减少污染物排放，提高资源利用效率。广大人民群众则应树立正确的生态价值观，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从自身做起，从小事做起，共同营造良好的生态环境保护氛围。此外，还应充分利用媒体平台，广泛开展生态文明宣传教育活动，增强全民环保意识，形成人人关心、人人参与的良好局面。

　　为确保上述四个方面的问题得到有效解决，推动绿色低碳转型顺利进行，建议从以下几个方面着手：

　　首先，加强顶层设计，完善相关政策法规。各级党委和政府要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，将其贯穿于绿色低碳转型工作的全过程。要根据本地实际，科学编制绿色低碳发展规划，明确目标任务，细化工作措施，建立健全相关法律法规和标准体系，为绿色低碳转型提供坚实的制度保障。同时，还要加强跨部门协作，形成合力，确保各项政策的有效衔接和落实到位。

　　其次，深化供给侧结构性改革，优化产业结构。要按照高质量发展的要求，加快淘汰落后产能，严格控制高耗能、高污染项目审批，鼓励和支持战略性新兴产业、现代服务业等绿色低碳产业发展壮大。对于传统产业，则要通过技术改造升级，提高其清洁生产和循环经济水平，实现转型升级。在此过程中，既要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府的作用，通过财政补贴、税收优惠等方式，降低企业转型成本，激发市场主体活力。

　　再次，加大科技创新投入，提升自主创新能力。要围绕绿色低碳转型的重点领域和关键环节，组织实施重大科技专项，集中力量攻克一批核心技术难题。同时，要加强与国内外科研机构的合作交流，引进吸收先进技术成果，提升我国在全球绿色低碳技术领域的影响力和话语权。此外，还要建立健全科技成果转移转化机制，促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。

　　最后，广泛动员社会各界力量，构建共建共治共享的社会治理格局。要充分发挥各类社会组织的作用，搭建政府、企业、公众多方参与的平台，形成上下联动、内外结合的工作机制。通过举办论坛、展览等形式多样的活动，增进社会各界对绿色低碳转型的理解和支持。同时，还要加大对先进典型的宣传力度，树立正面典型，营造良好的社会舆论环境。

　　总之，实现发展方式绿色转型是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，才能真正实现经济发展与环境保护的双赢，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

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