某市直机关党员干部参加党建集训围绕增强民主监督实效的研讨发言

　　通过这次党建集训，感到收获很大，以前比较模糊的认识有了更加清晰的了解，不懂的地方也有了更为深刻的理解，对党的民主集中制建设有了较为系统的学习和掌握。刚才，听了以上几位同志的发言，深感启发良多。下面，结合这次学习了理解和实际工作中的体会，谈一谈增强民主监督实效应当重点把握的“四个问题”，不当之处敬请批评指正。

　　首先，要积极营造一个宽松愉快的环境，解决“敢监督”的问题。如果说到监督的难点，那么下级监督上级党委和领导就显得尤为困难，思想上的顾虑较大，不敢监督的问题尤为突出。具体表现在“三怕”：一是担心自己地位较低，怕看问题不够全面，一旦说错话不仅可能影响领导的形象，更可能影响自己在领导心中的位置，从而影响到日后工作的顺利开展；二是心中虽有意见想要表达，但又害怕直言不讳后不仅无法达到预期的效果，反而可能招致不必要的麻烦，比如遭到打击报复等；三是担忧自己的意见即便被提出也无法得到重视和采纳，非但问题得不到解决，还可能引起领导的误解，影响个人的职业发展。鉴于这些顾虑，在征求意见的过程中，多数人选择保持沉默，即使开口也是轻描淡写，难以触及实质，这样的监督显然难以发挥其应有的作用。为了解决这一问题，各级党委应当首先营造一个开放包容、乐于接受监督的良好......