某市直机关党员干部参加党建集训围绕增强民主监督实效的研讨发言

　　通过这次党建集训，感到收获很大，以前比较模糊的认识有了更加清晰的了解，不懂的地方也有了更为深刻的理解，对党的民主集中制建设有了较为系统的学习和掌握。刚才，听了以上几位同志的发言，深感启发良多。下面，结合这次学习了理解和实际工作中的体会，谈一谈增强民主监督实效应当重点把握的“四个问题”，不当之处敬请批评指正。

　　首先，要积极营造一个宽松愉快的环境，解决“敢监督”的问题。如果说到监督的难点，那么下级监督上级党委和领导就显得尤为困难，思想上的顾虑较大，不敢监督的问题尤为突出。具体表现在“三怕”：一是担心自己地位较低，怕看问题不够全面，一旦说错话不仅可能影响领导的形象，更可能影响自己在领导心中的位置，从而影响到日后工作的顺利开展；二是心中虽有意见想要表达，但又害怕直言不讳后不仅无法达到预期的效果，反而可能招致不必要的麻烦，比如遭到打击报复等；三是担忧自己的意见即便被提出也无法得到重视和采纳，非但问题得不到解决，还可能引起领导的误解，影响个人的职业发展。鉴于这些顾虑，在征求意见的过程中，多数人选择保持沉默，即使开口也是轻描淡写，难以触及实质，这样的监督显然难以发挥其应有的作用。为了解决这一问题，各级党委应当首先营造一个开放包容、乐于接受监督的良好氛围。一方面，需要制定严格的保密措施，确保提出真实意见的人不会因此受到任何形式的不利影响；另一方面，作为被监督对象的领导干部应展现出宽广的胸襟，对于合理的建议和批评能够虚心接受，做到有则改之，无则加勉，鼓励下级畅所欲言而不必担心后果；此外，对于发现的问题要坚决予以处理，以此展示上级解决问题的决心，增强下级参与监督的积极性和信心。

　　其次，要采取多种方式加大教育引导力度，解决“会监督”的问题。监督的质量在很大程度上取决于监督者的素质与能力。然而，通过调研了解到，当前各级干部在这方面的表现仍有待提升，主要体现在以下几个方面：一是对监督的理解存在偏差，许多人将其简单化地视为向领导提出建议或意见的过程，未能认识到监督实际上是一种涉及政策执行、权力运行等多个层面的复杂活动；二是缺乏必要的专业知识和技能，导致在实际操作中往往难以准确把握监督的重点和方向；三是部分干部对监督的重要性认识不足，认为这是上级的事情，与己无关，因此在日常工作中缺乏主动性和积极性。针对这些问题，必须从源头抓起，通过加强教育培训来提高广大党员干部的监督意识和能力。一方面，可以定期举办专题培训班，邀请专家学者讲解相关法律法规和实务操作技巧，帮助大家建立起科学系统的监督理念；另一方面，还要注重实践锻炼，鼓励和支持基层干部参与到具体的监督工作中去，在实践中不断积累经验、增长才干；同时，也要建立健全激励机制，对于表现优秀的监督人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创造力。

　　第三，要完善制度设计，解决“能监督”的问题。有效的监督离不开科学合理的制度保障。然而，在实际工作中，由于缺乏统一规范的标准和程序，使得监督工作往往流于形式，难以取得实质性进展。为此，必须从以下几个方面着手改进：一是明确监督范围和权限，根据法律法规和党内规章制度的要求，细化各级各类监督主体的具体职责，确保每一名党员干部都能清楚地知道自己应该做什么、怎么做；二是优化监督流程，简化审批环节，提高工作效率，减少不必要的行政干预，使监督工作更加高效便捷；三是强化结果运用，将监督成果纳入绩效考核体系，作为评价干部德才表现的重要依据之一，真正实现监督与奖惩挂钩；四是加强对监督工作的组织领导，成立专门机构负责统筹协调各方面资源力量，形成合力推进监督工作深入开展的良好局面。

　　最后，要构建长效机制，解决“持续监督”的问题。民主监督是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。为了保证监督效果的持久性，必须建立一套行之有效的长效机制。一方面，要坚持不懈地抓好日常监督，将监督贯穿于决策制定、政策实施、任务落实等各个环节之中，做到关口前移、防微杜渐；另一方面，要定期开展专项检查和评估，及时发现并纠正存在的问题，推动监督工作不断向纵深发展。此外，还要注重发挥人民群众和社会各界的力量，广泛听取各方面的意见和建议，汇聚起强大的监督合力。总之，只有通过不懈努力，不断完善各项措施，才能确保民主监督工作始终沿着正确的方向前进，为推进全面从严治党、加强党的执政能力建设提供坚强保障。

　　综上所述，增强民主监督实效是一个系统工程，需要我们从多个角度出发，综合施策，久久为功。希望各位同志能够以此次集训为契机，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，进一步增强责任感和使命感，积极参与到民主监督工作中来，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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