某市税务局分管副局长在全市税务系统优化营商环境工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市税务系统优化营商环境工作推进会，主要任务是贯彻落实全省优化营商环境会议精神，部署全市税务系统优化营商环境工作，动员各地齐心协力、拼搏赶超，进一步凝聚思想认识，持续做优税收营商环境各项工作，坚决打赢优化税收营商环境“翻身仗”。下面，我主要谈三个方面意见：

　　一、高度警醒，必须敢于正视指标退位

　　去年全市税务系统营商环境评价整体成绩不理想。在全省XX个市（州）纳税指标排名中，市直位列第XX，较上一年度持平；在全省XX个国家级开发区纳税指标排名中，我市XX区局排名第XX，较上一年度退后XX名；在全省XX个县（市、区）的纳税指标排名中，我市XX个县（市、区）局XX进XX退，排名由高到低分别为嘉XX、XX、XX、XX、XX、XX，其中退步最明显的是XX、XX和XX，分别退步了XX名、XX名和XX名。202x年我们有XX个县（市、区）局进入全省前XX名，202x年除了XX其它全部排在XX名之外，个别县（市、区）局在县域评价中甚至排名倒数，一定程度上拉低了全市营商环境的整体排位。各单位要知耻而后勇，始终坚持问题导向和目标导向，在抓好指标整改的同时，还要推进全量指标的全面优化。

　　二、精准发力，必须认清短板找准切口

　　根据第三方反馈的评价结果，各地的失分点普遍集中在“服务水平”和“实践效率”这两个二级指标，且大部分为省局后台直接取数的指标，这充分说明我们的税收基础工作还存在许多薄弱环节。

　　（一）数据短板明显

　　一是各地的办税服务厅平均等候时长基本在XX分钟左右，而省内平均表现为XX分钟，省内最优表现只有XX分钟，可以说存在很大的差距。各地的办税服务厅平均业务办理时长基本在XX分钟左右，但仍与省内最优水平有较大差距。此外，部分地区在电子税务局的使用率上也明显低于全省平均水平，导致线上办税率不高，影响了纳税人体验。二是部分单位对税收政策的宣传解读不够深入，导致纳税人对新政策的理解和应用存在偏差，影响了政策执行效果。三是数据共享机制不健全，跨部门信息交流不畅，导致一些涉税事项办理流程繁琐，增加了纳税人的办事成本。

　　（二）服务短板突出

　　一是部分办税服务厅的硬件设施陈旧，窗口布局不合理，影响了纳税人的办税体验。二是部分税务人员的服务意识和服务能力有待提升，对纳税人的咨询解答不及时、不准确，甚至存在态度生硬的问题，影响了税务机关的形象。三是部分地区对纳税人的诉求响应不够迅速，问题解决周期较长，导致纳税人满意度不高。四是部分单位在推行“非接触式”办税方面进展缓慢，线上服务功能不完善，未能有效减轻纳税人负担。

　　三、全面提升，必须久久为功确保成效

　　优化税收营商环境是一项长期性、系统性工程，需要我们以钉钉子精神，持续用力、久久为功，确保各项措施落地见效。

　　（一）强化组织领导，压实工作责任

　　各单位要高度重视优化税收营商环境工作，将其作为“一把手”工程来抓，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，层层传导压力，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，及时调整工作策略，确保各项措施落实到位。要建立健全考核激励机制，将优化税收营商环境工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃追责问责。

　　（二）深化改革创新，提升服务效能

　　一是深入推进“放管服”改革，简化办税流程，减少审批环节，压缩办税时间，提高办税效率。要积极推广电子税务局、自助办税终端等现代化办税方式，实现更多涉税事项网上办、掌上办、一次办，让纳税人少跑腿、好办事。二是加强税收政策宣传解读，通过举办培训班、开展政策宣讲、制作宣传手册等多种形式，帮助纳税人准确理解税收政策，合理享受税收优惠。三是建立健全纳税人诉求响应机制，畅通投诉举报渠道，及时回应纳税人关切，解决纳税人实际问题，提升纳税人满意度。四是深化部门协作，加强与市场监管、公安、银行等部门的信息共享和业务协同，推动涉税事项跨部门联办，减少纳税人多头跑、重复跑。

　　（三）强化队伍建设，提升综合素质

　　一是加强政治理论学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强业务培训，组织税务人员参加各类业务培训和技能竞赛，不断提升业务能力和专业水平，确保每一名税务人员都能熟练掌握税收政策和业务操作。三是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的税务形象。四是加强廉政建设，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，严防腐败问题发生。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　一是加大宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传优化税收营商环境的重要意义和取得的成效，营造全社会关心支持优化税收营商环境的良好氛围。二是加强典型示范，挖掘和宣传一批优化税收营商环境的先进典型，发挥示范引领作用，激发广大税务干部的积极性和创造性。三是加强社会监督，主动接受社会各界的监督，及时回应社会关切，不断改进工作，提升服务质量。

　　同志们，优化税收营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展的重要举措。我们要以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动我市税收营商环境再上新台阶，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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