某市税务局长在全市优化税收营商环境工作推进会议上的讲话

　　知耻而后勇 知弱而图强奋力打好优化税收营商环境“翻身仗”

　　同志们：

　　今天我们召开全市优化税收营商环境工作会议，此次会议的目的是分析查找过去一年工作存在的短板不足，找准问题症结，在准确把握当前优化税收营商环境工作面临的形势和任务下，制定切实可行的工作举措，确保去年营商环境问题整改到位和新的一年里优化税收营商环境工作全面提升。下面根据会议安排，我主要讲三点意见。

　　一、认清形势，正视优化税收营商环境工作的短板弱项

　　今年XX月下旬，省营商办公布了202x年度优化营商环境指标考核得分成绩，我局纳税指标得分为XX分，在XX个地市州、直管市、XX中排名倒数第XX，从202x年排名XX到202x年度排名第XX再到202x年的第XX名，排名大幅度退步。这个结果，说明我们已经到了退无可退的处境，到了必须作出重大改变的时候了。因此，我们需要找准找实问题症结，逐条逐项比照分析、一项一项找差距，一条一条抓改进，以壮士断腕的勇气和决心，补齐问题短板、争先进位，确保202x年打好“翻身仗”。

　　（一）税收营商环境工作形势严峻、任务艰巨

　　党委政府有部署。当前，各级党委政府高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境工作摆在全局工作的重要位置，从中央到地方各级政府都集中力量在花大力气抓紧抓实。XX市委市政府明确了要将优化营商环境作为XX发展的“生命线”，并印发了《深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“六大提升行动”重点任务清单》工作方案，作为重点工作持续推进。作为税务部门，优化税收营商环境不仅是我们的职责所在，更是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的具体行动。我们必须深刻认识到，优化税收营商环境是推动经济高质量发展的重要保障，是增强企业竞争力、激发市场活力的关键举措，是提升政府治理能力和水平的有效途径。

　　2. 纳税人有期待。近年来，随着市场经济的快速发展，企业对税收服务的需求越来越高，不仅要求政策透明、程序简便，更希望税务部门能够提供更加高效、便捷的服务。然而，我们在实际工作中还存在不少问题，如政策宣传不到位、办税流程复杂、服务态度不热情等，这些问题直接影响了纳税人的满意度和获得感。我们必须站在纳税人的角度，换位思考，切实解决他们的实际困难，不断提升纳税服务的质量和效率。

　　3. 社会有关注。优化税收营商环境不仅关系到企业的切身利益，也关系到整个社会的和谐稳定。社会各界对税收营商环境的关注度日益提高，媒体的报道、公众的讨论、专家的建议，都在不断地推动我们改进工作。我们必须主动接受社会监督，虚心听取各方意见，及时回应社会关切，不断提高税收营商环境的社会认可度。

　　二、精准施策，全力推进优化税收营商环境各项任务落实

　　面对严峻的形势和艰巨的任务，我们必须拿出切实有效的措施，全力推进优化税收营商环境各项任务的落实。

　　（一）强化政策落实，确保纳税人应享尽享

　　加强政策宣传。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传税收优惠政策，特别是减税降费政策，确保每一位纳税人都能及时了解、准确掌握相关政策。同时，要定期举办政策解读会、培训会，邀请专家进行详细讲解，帮助纳税人更好地理解和运用政策。此外，还要建立政策咨询服务平台，为纳税人提供24小时在线咨询服务，确保政策宣传无死角、全覆盖。

　　2. 简化办税流程。要进一步优化办税流程，减少不必要的审批环节，缩短办税时间。要推广电子税务局的应用，实现更多业务的网上办理，让数据多跑路、纳税人少跑腿。同时，要加强对办税人员的培训，提高他们的业务能力和服务水平，确保每一个办税环节都能高效运转。

　　3. 严格政策执行。要建立健全政策执行的监督机制，确保各项税收优惠政策落到实处。对于符合条件的纳税人，要确保他们应享尽享；对于不符合条件的，要严格把关，防止政策被滥用。同时，要加大对违法行为的查处力度，维护公平公正的税收秩序。

　　（二）优化服务方式，提升纳税人的满意度

　　推行“一站式”服务。要在办税服务厅设立综合服务窗口，实行“一窗通办”，让纳税人只需进一个门、找一个人就能办成所有事。同时，要推行预约办税、延时服务、上门服务等便民措施，满足不同纳税人的需求。此外，还要建立健全纳税人权益保护机制，及时解决纳税人的合理诉求，切实维护纳税人的合法权益。

　　2. 提升服务态度。要加强办税人员的职业道德教育，树立良好的服务意识，做到热情接待、耐心解答、规范操作。要定期开展服务态度专项检查，对服务态度差的人员进行批评教育，情节严重的要严肃处理。同时，要建立服务评价机制，鼓励纳税人对服务质量进行评价，不断提升服务质量和水平。

　　3. 创新服务模式。要积极探索“互联网+税务”新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升纳税服务的智能化水平。要推广移动办税APP，实现随时随地办税，方便纳税人随时随地办理涉税业务。同时，要建立纳税人信用体系，对守信纳税人给予更多的便利和服务，对失信纳税人实施联合惩戒，营造良好的税收环境。

　　三、强化保障，确保优化税收营商环境工作取得实效

　　优化税收营商环境是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。我们要从组织保障、制度保障、技术保障等方面入手，确保各项工作顺利推进。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　成立领导小组。要成立由主要领导任组长的优化税收营商环境工作领导小组，统筹协调各项工作。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，确保各项任务有序推进。同时，要明确各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2. 健全工作机制。要建立健全优化税收营商环境的工作机制，包括目标责任制、督查考核制、问题反馈制等。要将优化税收营商环境工作纳入年度绩效考核，与部门和个人的评先评优挂钩，确保各项工作任务落到实处。同时，要建立问题反馈机制，及时收集和解决纳税人在办税过程中遇到的问题，不断提升纳税人的满意度。

　　3. 强化队伍建设。要加强税务干部队伍建设，特别是办税服务人员的培训，提升他们的业务能力和综合素质。要定期开展业务知识培训、职业道德教育、服务技能培训等活动，提高他们的服务水平。同时，要建立健全激励机制，对表现优秀的人员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。

　　（二）完善制度建设，提供坚实保障

　　制定实施细则。要结合本地实际，制定优化税收营商环境的具体实施细则，明确各项任务的目标、措施、责任单位和完成时限。要细化工作标准，确保每一项任务都有章可循、有据可依。同时，要建立动态调整机制，根据工作进展和实际情况，及时调整和完善相关制度。

　　2. 规范执法行为。要严格依法行政，规范执法行为，确保税收执法的公平公正。要建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督检查，防止滥用职权、徇私枉法等行为的发生。同时，要建立执法公示制度，公开执法依据、执法程序、执法结果，接受社会监督，提高执法透明度。

　　3. 优化内部管理。要优化内部管理流程，提高工作效率。要建立健全内部管理制度，包括岗位职责、工作流程、绩效考核等，确保各项工作有序开展。同时，要建立风险防控机制，加强对重点环节、重点岗位的风险防控，确保税收安全。

　　（三）加大技术支持，提升服务效能

　　推进信息化建设。要加快推进税收信息化建设，利用现代信息技术手段，提升纳税服务的智能化水平。要推广电子税务局、移动办税APP等应用，实现更多业务的网上办理，方便纳税人随时随地办理涉税业务。同时，要建立大数据分析平台，通过对海量数据的分析，为税收决策提供科学依据。

　　2. 加强数据共享。要加强与相关部门的数据共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通。要建立跨部门协作机制，加强与市场监管、公安、银行等部门的合作，共同推进优化税收营商环境工作。同时，要建立数据安全保护机制，确保数据的安全和隐私。

　　3. 提升技术能力。要加强技术人才队伍建设，引进和培养一批懂业务、懂技术的复合型人才。要定期开展技术培训，提升技术人员的业务能力和技术水平。同时，要加大技术研发投入，不断提升技术装备水平，为优化税收营商环境提供有力的技术支撑。

　　结语

　　同志们，优化税收营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以“知耻而后勇，知弱而图强”的精神，坚定信心、迎难而上，奋力打好优化税收营商环境的“翻身仗”。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一致、奋发有为，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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