某市税务局长在全市非税收入征管工作部门联席会上的讲话

　　通力合作 协同共治推进全市非税收入事业发展再上新台阶

　　同志们：

　　今天召开的全市非税收入征管工作联席会议，是非税收入划转改革以来的第一次多部门联席会。非税收入分批次划转税务征收以来，全市各级税务部门积极践行“税费皆重”理念，紧紧依据中央政策，紧紧依靠地方政府，紧紧依托有关部门，充分发挥好税务部门职能作用，积极构建“职责清晰、流程顺畅、征管规范、便民高效”的非税征缴体制，通过多措并举，确保了非税收入划转平稳、征收规范、管理有序，有力有效。下面，我就税务部门非税收入工作情况及下一步的安排，报告如下：

　　一、攻坚克难、砥砺前行，非税工作取得显著成效

　　202x年，全市税务系统非税征管工作围绕“转得稳、接得住、管得好、服务佳”工作要求，切实做好征管职责划转“后半篇文章”，扎实推进非税收入规范征管和廉政风险防控一体化机制建设，各项工作取得显著成效。随着202x年1月森林植被恢复费、草原植被恢复费顺利划转税务部门征收，XX市税务部门涉及的非税收入征收项目达到XX个（含工会经费），202x年非税收入规模达XX亿元（社保XX亿元），占税务部门组织总收入XXXX亿元的XX%，税收、社保、非税“三驾马车”并驾齐驱的工作格局已然形成，非税收入事业发展迈入了新征程，谱写新篇章、展现新作为、征管新提升、取得新突破，主要体现在以下四个方面：

　　（一）聚焦税费皆重，提升工作站位，税费协同谱写新篇章。

　　一是践行了“税费皆重”理念，加强组织领导。按照省局“税费皆重”实施方案，强化党委全面领导，不断建立健全党委推进工作机制，确保税费工作同部署、同落实、同考核。二是优化税费服务，提升纳税人缴费人满意度。通过开展“便民办税春风行动”等系列服务活动，推出了一系列便利化服务措施，如简化办税流程、推行电子税务局、增设自助办税终端等，大大提升了纳税人的办税体验。三是加强税费协同，形成工作合力。与财政、发改、生态环境等部门建立定期沟通协调机制，共同研究解决非税收入征管中的难点问题，形成了跨部门协同工作的良好局面。

　　（二）深化改革创新，提升征管效能，税费治理展现新作为。

　　一是推进信息化建设，提高征管效率。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建了非税收入征管信息系统，实现了数据实时共享、业务在线办理，有效提高了征管效率和服务水平。二是创新征管方式，提升征管质量。探索实施“以数治税”新模式，通过数据分析预警、风险评估等方式，精准识别潜在风险点，及时采取措施加以防范，确保非税收入应收尽收。三是强化队伍建设，增强征管能力。通过举办培训班、岗位练兵等活动，不断提升税务干部的专业素质和服务水平，为非税收入征管工作提供了坚强的人才保障。

　　（三）强化风险防控，提升管理水平，税费安全征管实现新提升。

　　一是健全制度体系，规范征管行为。制定出台了《非税收入征管操作指引》等一系列制度文件，明确了各环节的操作规程和责任分工，确保征管工作依法依规进行。二是加强监督检查，防范廉政风险。定期开展非税收入征管专项检查，对发现的问题及时整改，严肃追责问责，坚决防止“跑冒滴漏”。三是完善内控机制，提升管理水平。建立了覆盖事前、事中、事后全过程的内控体系，通过信息化手段加强对征管工作的动态监控，确保各项政策措施落地见效。

　　（四）注重宣传引导，营造良好氛围，税费社会共识达到新高度。

　　一是加大政策宣传力度，提高公众知晓率。通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传非税收入政策法规，解读热点问题，回应社会关切，增强了社会各界对非税收入工作的理解和支持。二是开展专题培训，提升业务水平。针对不同行业、不同类型的缴费单位，组织开展了形式多样的专题培训，帮助其准确理解和掌握相关政策规定，提高了缴费单位的遵从度。三是加强舆论引导，营造良好的社会氛围。通过发布典型案例、曝光违法行为等方式，警示和教育广大纳税人缴费人自觉履行法定义务，营造了良好的税收法治环境。

　　二、明确目标、突出重点，全力推动非税收入工作再上新台阶

　　面对新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于非税收入征管工作的决策部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，以更高的站位、更实的举措、更严的要求，全力推动非税收入工作再上新台阶。

　　（一）强化政治担当，确保中央政策落地生根。

　　一是提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央关于非税收入征管工作的重大意义，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是严格贯彻落实中央政策，确保政令畅通。严格按照国家税务总局和省局的要求，不折不扣地执行各项政策措施，确保非税收入征管工作依法依规进行。三是加强向上汇报，争取更多支持。主动向市委市政府汇报非税收入征管工作进展情况，积极争取政策、资金等方面的支持，为非税收入事业的发展创造有利条件。

　　（二）优化服务举措，提升纳税人缴费人满意度。

　　一是深化“放管服”改革，优化营商环境。继续精简办税流程，压缩办税时间，减少办税资料，让纳税人缴费人少跑腿、少等待、少烦心。二是推广电子税务局，实现线上办理。加快推进电子税务局建设，拓展网上办税缴费功能，实现更多事项“网上办”“掌上办”，提供更加便捷高效的办税缴费服务。三是加强纳税辅导，提高服务水平。通过举办培训班、发放宣传手册、开通咨询热线等方式，为纳税人缴费人提供全方位、多层次的服务，帮助其准确理解政策、正确申报缴纳。

　　（三）加强部门协作，形成非税收入征管合力。

　　一是建立部门联动机制，凝聚工作合力。加强与财政、发改、生态环境等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成部门间协同作战的良好局面。二是开展联合检查，打击违法行为。联合相关部门开展非税收入征管专项检查，严厉打击偷逃欠缴等违法行为，维护正常的经济秩序。三是加强政策研究，提供决策参考。密切关注经济社会发展变化，深入开展非税收入政策研究，为市委市政府科学决策提供有力支持。

　　（四）强化风险防控，确保非税收入征管安全。

　　一是完善制度建设，规范征管行为。进一步修订完善非税收入征管相关制度，细化操作规程，明确责任分工，确保征管工作有章可循、有据可依。二是加强监督检查，防范廉政风险。持续开展非税收入征管专项检查，对发现的问题及时整改，严肃追责问责，坚决杜绝“吃拿卡要”等违规违纪行为。三是健全内控机制，提升管理水平。不断完善非税收入征管内控体系，通过信息化手段加强对征管工作的动态监控，确保各项政策措施落实到位。

　　三、加强领导、压实责任，确保非税收入工作取得实效

　　非税收入征管工作是一项系统工程，需要全市各级各部门的共同努力。为此，我们要进一步加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。

　　一是成立领导小组，统筹协调推进。建议成立由市政府分管领导任组长，财政、税务、发改、生态环境等部门负责人为成员的非税收入征管工作领导小组，负责统筹协调全市非税收入征管工作。二是明确职责分工，压实工作责任。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项任务有序推进。三是建立联席会议制度，定期研究解决问题。领导小组要定期召开联席会议，听取工作汇报，研究解决非税收入征管工作中遇到的重点难点问题，推动工作深入开展。

　　（二）强化督导考核，确保任务落实。

　　一是加强督查指导，推动工作落实。市政府督查室要将非税收入征管工作纳入年度督查计划，定期对各成员单位工作进展情况进行督查，发现问题及时督促整改。二是完善考核机制，激发工作动力。将非税收入征管工作纳入绩效考核体系，细化考核指标，量化考核标准，确保各项工作任务落实到位。三是加强奖惩激励，树立正确导向。对在非税收入征管工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。

　　（三）注重宣传引导，营造良好氛围。

　　一是加大政策宣传力度，提高公众知晓率。通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传非税收入政策法规，解读热点问题，回应社会关切，增强社会各界对非税收入工作的理解和支持。二是开展专题培训，提升业务水平。针对不同行业、不同类型的缴费单位，组织形式多样的专题培训，帮助其准确理解和掌握相关政策规定，提高缴费单位的遵从度。三是加强舆论引导，营造良好的社会氛围。通过发布典型案例、曝光违法行为等方式，警示和教育广大纳税人缴费人自觉履行法定义务，营造良好的税收法治环境。

　　同志们，非税收入征管工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全市非税收入事业高质量发展作出新的更大贡献！

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