某市税务局长在数电票赋额管理业务视频培训会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开视频会议有两方面目的，一是进一步提升全市数电票推广面；二是加强数电票风险防控有关工作。下面我就一些观点跟大家进行下交流。

　　一、查找数电票扩围难点，坚持推广目标不动摇

　　去年XX月以来，以数电发票在我市的全面扩围为标志，“数字管税”已进入标志性、实质性阶段。根据今天征管科通报的全市数电票推广情况，覆盖率和纯数电率均超过了XX%，开票率也较月初有了大幅度的提升。在此，对大家前一阶段的辛苦付出表示诚挚感谢！同时，我们也要清醒地认识到，当前的工作仍然面临着严峻的形势和挑战。一是数电票覆盖率和纯数电率还需进一步提升。目前数电票“三率”中的覆盖率和纯数电率虽达到了省局不低于XX%的目标，但成品油销售企业、机动车和二手车企业还未全部推广，少数存量纳税人尚有漏推的情况，大家不能有“歇歇脚、喘口气”的想法，对于剩余XX未推行数电票的存量户，一定要达到应推尽推，对于新开业户的增量户要实现全部推广。二是重点企业未接入XX影响开票率。当前“开票率”距离省局、市局不低于XX的目标，尚有不小差距，主要原因是XX平台在大型企业的推广和应用还存在一些困难。这其中既有XX平台暂不能满足企业业务需求的原因，如以XX商用车为代表的企业，因XX平台暂不支持开具机动车发票，其仍需使用税控设备开具税控票，也有开票量大、开票金额高的千户集团分支机构受限于总部尚未推行XX平台，而无法单独使用数电发票，如“两桶油”、三大运营商和国家电网等企业。这些大型企业预计XX月底才能将XX推广到位。在此期间，各单位还需继续对企业进行培训辅导，确保XX平台推广后，大型企业的数电票开具数量能够迅速提升。

　　二、严格落实赋额管理办法，统筹推进风险防控

　　数电票的推广不仅仅是技术上的更新换代，更是税务管理理念的一次深刻变革。在推进数电票的过程中，我们必须始终坚持风险防控与推广并重的原则，确保改革平稳有序推进。首先，要严格落实《数电票赋额管理办法》，这是确保数电票安全、高效运行的重要保障。各基层单位要加强对《办法》的学习了，确保每一位工作人员都能准确理解和掌握相关规定，做到依法依规操作。特别是对于新办纳税人和重点行业企业，要严格审核其信用等级和经营状况，合理确定赋额标准，防止虚开发票和逃税行为的发生。

　　其次，要加强数据监控和分析，及时发现和处置风险隐患。随着数电票的全面推广，海量的数据将实时生成，这对我们的数据分析能力提出了更高的要求。各单位要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立健全风险预警机制，对异常开票行为进行实时监测，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，采取有效措施予以处置。同时，要定期开展风险评估，总结经验教训，不断完善风险防控体系。

　　再次，要加强部门协作，形成合力。数电票的风险防控工作涉及多个部门和环节，仅靠税务部门一家难以完成。各级税务机关要加强与公安、市场监管、金融监管等部门的沟通协调，建立信息共享和联合执法机制，共同打击涉税违法犯罪活动。特别是在重大案件的查处上，要充分发挥各部门的专业优势，形成强大的执法合力，确保案件得到及时、有效的处理。

　　三、优化服务举措，提升纳税人满意度

　　数电票的推广不仅仅是税务部门的职责，更是服务纳税人、优化营商环境的重要举措。因此，在推进数电票的过程中，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升纳税人的获得感和满意度。

　　一是要简化办税流程，提高办税效率。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“放管服”改革的要求，进一步优化数电票的办理流程，减少不必要的审批环节，缩短办税时间。特别是对于小微企业和个体工商户，要提供更加便捷的服务，确保他们在享受政策红利的同时，也能感受到税务服务的温度。同时，要加大对电子税务局的宣传力度，引导纳税人通过网上办税、掌上办税等方式办理相关业务，减轻实体办税厅的压力，提高整体办税效率。

　　二是要加强培训辅导，提升纳税人使用水平。数电票作为一种新的发票形式，很多纳税人对其操作流程还不够熟悉。为此，各单位要组织专门力量，开展多种形式的培训辅导活动，帮助纳税人尽快掌握数电票的操作方法。特别是对于首次使用数电票的纳税人，要提供一对一的指导服务，确保他们能够顺利开票、顺利报税。同时，要建立问题反馈机制，及时收集纳税人在使用过程中遇到的问题和建议，不断优化系统功能，提升用户体验。

　　三是要强化政策宣传，增强纳税人的法律意识。数电票的推广不仅是技术上的革新，更是法律法规的调整。因此，我们要通过各种渠道，广泛宣传数电票的相关政策法规，让广大纳税人了解数电票的优势和意义，自觉遵守税收法律法规。特别是对于一些重点行业和重点企业，要开展专题宣讲活动，解读相关政策，解答疑难问题，消除纳税人的顾虑，增强他们的法治观念和诚信纳税意识。

　　四、加强组织领导，确保任务落实

　　数电票的推广是一项复杂的系统工程，需要各级税务机关的共同努力和密切配合。为此，我们必须加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

　　一是要成立专项工作组，统筹协调推进。市局将成立由主要领导任组长的数电票推广专项工作组，负责全市数电票推广工作的总体部署和协调推进。各区县局也要相应成立工作小组，明确责任分工，确保上下联动、协同作战。同时，要建立定期汇报制度，及时掌握工作进展，研究解决存在的问题，确保各项工作有序推进。

　　二是要强化考核激励，激发工作动力。市局将把数电票推广工作纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标，对各区县局的推广情况进行量化评价。对于工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。同时，要加大对落后单位的督促力度，帮助其查找问题、改进工作，确保全市数电票推广工作均衡发展。

　　三是要加强监督检查，严肃工作纪律。数电票的推广关系到广大纳税人的切身利益，必须严格遵守相关法律法规和工作纪律。各级税务机关要加强对推广工作的监督检查，坚决杜绝弄虚作假、敷衍塞责等行为。对于违反工作纪律的单位和个人，要严肃问责，绝不姑息。同时，要畅通投诉举报渠道，接受社会监督，确保数电票推广工作公开透明、公平公正。

　　同志们，数电票的推广是推动税收现代化的重要举措，也是优化营商环境、促进经济社会高质量发展的必然要求。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心、迎难而上，扎实做好各项工作，确保数电票推广任务圆满完成，为我市经济社会发展作出新的更大贡献！

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