闭会期间乡镇人大主席团履职必须得到切实保障

　　党的十九大以来，在坚持和完善中国基层人民代表大会制度，不断发展社会主义民主政治，全面加强乡镇人大工作和建设的新时期，乡镇人民代表大会闭会期间的人大工作更加繁重和重要。要做好闭会期间工作，在相当长的时期内，必须积极发挥乡镇人大主席团的职能作用，促其充分履职。一、闭会期间乡镇人大主席团充分履职，是加强乡镇人大工作的必然要求加强乡镇人大工作，自然绕不过主席团的工作。因为主席团是主持乡镇人民代表大会工作的领导机构，在闭会期间是完成代表大会延续的各项任务，为下次代表大会作准备的唯一组织机构。因此，其闭会期间履职充分与否，直接关系到乡镇人大的工作成效。1、加强乡镇人大工作是党的十九大以来的总趋势。主要表现在三个方面。一是习近平总书记《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，党的十九大报告和习近平总书记在十九届各次全会上的报告（讲话），在纪念地方人大设立常委会40周年时作出的指示，都进一步提出了坚持人民代表大会制度，加强地方（县乡）人大工作和建设的总体要求。二是栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话等，都着重强调了加强县乡人大工作的意义、要求和措施。三是自20xx年6月中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》之后，地方各级召开了县乡人大工作会议，制定了贯彻实施意见，许多省市还出台或修订了《乡镇人民代表大会工作条例》，几年来的工作取得了重大成就。以上三个方面表明，党的十九大后，加强地方（县乡）人大工作已经有了实质性动作，形成了大气候，凸现了总趋势。2、闭会期间乡镇人大工作是全部乡镇人大工作的重要组成部分。从阶段和程序划分，乡镇人大工作可分为两个部分，即会议期间和闭会期间。会议期间侧重在对事项的“决议决定”，如听取和审议国家机关工作报告并作出决议、决定等；而闭会期间则更侧重于监督、检查、调研和服务代表等方面的工作。闭会期间的工作不仅数量多，而且涉及面广，对于推动乡镇经济社会发展、保障人民群众合法权益具有不可替代的作用。

　　二、闭会期间乡镇人大主席团履职的主要内容

　　闭会期间，乡镇人大主席团的履职内容丰富多样，涵盖了监督、服务、调研等多个方面，是确保乡镇人大工作连续性和有效性的重要保障。首先，在监督方面，主席团需要加强对乡镇人民政府及其职能部门工作的监督，通过定期听取工作报告、专题询问、视察调研等方式，督促政府依法行政，提高工作效率和服务质量。特别是在民生工程、环境保护、社会治安等领域，主席团应积极发挥作用，确保政府工作符合人民群众的期望和要求。其次，在服务代表方面，主席团应建立健全代表联系选民制度，组织代表开展走访、座谈等活动，及时了解和反映选民的意见和建议，帮助解决实际问题。同时，主席团还需加强对代表的培训和指导，提升代表履职能力，确保他们在闭会期间也能有效参与公共事务管理。此外，主席团还应关注代表的生活状况，关心他们的成长和发展，营造良好的履职环境。再次，在调研方面，主席团需围绕乡镇经济社会发展的热点难点问题，深入基层，广泛听取各方意见，形成高质量的调研报告，为乡镇党委、政府决策提供参考依据。调研工作不仅要注重发现问题，更要提出切实可行的解决方案，促进问题的有效解决。最后，在组织活动方面，主席团应充分利用闭会期间的时间，组织代表参加各类学习培训、考察交流等活动，拓宽视野，增强履职本领。同时，还可以通过举办座谈会、研讨会等形式，搭建平台，促进代表之间的沟通与合作，共同为乡镇的发展贡献力量。

　　三、闭会期间乡镇人大主席团履职面临的挑战及对策

　　尽管闭会期间乡镇人大主席团的履职工作取得了一定成效，但仍然面临一些挑战。一是资源有限。由于乡镇人大主席团通常由兼职人员组成，时间和精力有限，难以全面深入地开展各项工作。二是专业能力不足。部分主席团成员缺乏必要的专业知识和技能，影响了履职效果。三是工作机制不够完善。现有的工作制度和流程在某些环节存在漏洞，导致工作效率不高。四是社会认知度较低。社会各界对乡镇人大主席团的认识和重视程度有待提高，影响了其作用的充分发挥。针对上述挑战，提出以下对策建议：一是加强队伍建设。通过选拔优秀人才、强化教育培训等方式，提升主席团成员的专业素质和服务能力，打造一支高素质的履职队伍。二是优化工作机制。建立健全各项规章制度，明确职责分工，简化工作流程，提高工作效率。三是加大宣传力度。通过多种渠道和方式，广泛宣传乡镇人大主席团的工作成果和先进典型，提高其社会影响力。四是争取多方支持。积极向乡镇党委、政府汇报工作情况，争取更多的政策和资金支持，为履职创造良好条件。五是创新履职方式。结合实际情况，探索运用信息化手段，如建立人大代表联络站、开通网络服务平台等，拓宽履职渠道，提高履职效率。

　　四、闭会期间乡镇人大主席团履职的实践案例

　　为了更好地说明闭会期间乡镇人大主席团如何履职，这里选取几个典型的实践案例进行分析。案例一：某乡镇人大主席团在闭会期间组织代表开展了多次走访调研活动，深入了解当地农民在农业生产中遇到的问题，形成了详细的调研报告，并向乡镇政府提出了多项改进建议，得到了采纳实施，有效解决了农民的实际困难，受到了群众的好评。案例二：某乡镇人大主席团在闭会期间举办了多场法律法规知识讲座，邀请专家为人大代表和村民讲解相关法律知识，提高了大家的法治意识和维权能力，促进了社会稳定和谐。案例三：某乡镇人大主席团在闭会期间组织代表参观了周边地区的先进企业和项目，开阔了眼界，学到了经验，为本乡镇的发展提供了新的思路和借鉴。这些案例充分展示了闭会期间乡镇人大主席团履职的重要性和必要性，也为其他地区提供了有益的借鉴。

　　综上所述，闭会期间乡镇人大主席团的履职工作是加强乡镇人大工作的重要组成部分，对于推动乡镇经济社会发展、维护人民群众利益具有重要意义。面对新时代的新要求，乡镇人大主席团应不断提高履职能力和水平，勇于担当，善于作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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