县委理论学习中心组专题会上的讨论发言：加大克难攻坚力度 全面推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接

　　各位领导、同志们：

　　下面，我就实施乡村振兴战略和自己分管的扶贫工作，谈几点体会，请大家批评指正。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，将农业农村发展提上了前所未有的高度。中央文件全面谋划新时代乡村振兴，擘画了中国乡村发展的美好未来。我认为，我们应该从以下三个方面抓好贯彻落实。

　　一、加强组织学习，深刻理解乡村振兴的实质，在思想上实现乡村振兴与脱贫攻坚工作高度统一

　　（一）全面理解乡村振兴战略的重要意义

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的历史使命。当前，我国乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势，乡村振兴战略正是就此问题提出来的。乡村振兴战略强调坚持农业农村优先发展，是对乡村地位和作用的充分肯定，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命。2. 乡村振兴是建设社会主义现代化国家的必然要求。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化，就不会有国家的现代化。因此，加快推进农业农村现代化是“三农”发展的出路。近年来，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑农业农村现代化的各方面条件，要动员全社会各方力量加大对“三农”的支持力度，尽快形成“三农”发展新格局。3. 乡村振兴战略确立了新时期乡村发展新动能。乡村振兴战略把乡村置于和城市平等的地位上，更加充分地立足于其产业、生态、文化等资源，更加注重发挥其内在的积极性、主动性和创造性，构建长效的可持续发展动能机制。这是发展思路的根本性转变，确立了全新的城乡关系，乡村要从过去的被动接收反哺，到今后的主动作为、实现振兴，进而实现城乡融合发展。

　　（二）深刻认识乡村振兴与脱贫攻坚的关系

　　脱贫攻坚和乡村振兴战略目标一致。中央明确提出了乡村振兴战略的目标任务：到202x年，乡村振兴取得重要进展，完成现行标准下农村脱贫摘帽任务，制度框架和政策体系基本形成；到203x年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到205x年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这两个战略在目标上具有一致性，都是为了实现全面小康和现代化国家的目标。2. 脱贫攻坚为乡村振兴奠定基础。脱贫攻坚战打响以来，贫困地区基础设施明显改善，公共服务水平不断提高，贫困人口收入大幅增加，为乡村振兴奠定了坚实的基础。3. 乡村振兴为脱贫攻坚提供持续动力。乡村振兴不仅关注短期的脱贫成效，更注重长期的发展潜力，通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面的工作，确保脱贫成果得到巩固和提升，防止返贫现象发生。

　　二、强化政策支持，构建乡村振兴的长效机制

　　（一）加大财政投入，完善农村基础设施

　　增加对农村基础设施建设的财政投入，重点支持农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，提高农村基础设施的覆盖率和服务水平。2. 推进农村人居环境整治，实施农村厕所革命、垃圾污水处理等工程，改善农村生活环境，提升农民生活质量。3. 加强农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设，缩小城乡差距，促进社会公平正义。

　　（二）优化产业结构，促进农村经济发展

　　发展特色农业，推广绿色高效种植养殖技术，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品附加值。2. 拓宽农民增收渠道，鼓励和支持农民参与乡村旅游、电商、家庭农场等多种形式的经营活动，增加农民收入。3. 推动农村一二三产业融合发展，延长产业链条，提升价值链，培育新的经济增长点，增强农村经济活力。

　　（三）深化农村改革，激发农村发展活力

　　深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，保障农民土地权益，激活土地资源。2. 创新农村金融服务，建立健全农村信用体系，拓宽融资渠道，降低融资成本，解决农民贷款难的问题。3. 推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增加集体经济收入，增强农村自我发展能力。

　　三、注重人才培育，强化乡村振兴的人才支撑

　　（一）加强农村人才队伍建设

　　实施新型职业农民培训工程，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为农村发展提供智力支持。2. 鼓励和支持高校毕业生、退伍军人、外出务工人员等返乡创业，带动农村产业发展和就业。3. 引导城市专业技术人才下乡服务，开展科技扶贫、教育支教等活动，提升农村发展水平。

　　（二）优化人才发展环境

　　完善农村人才引进政策，提供住房、医疗、子女教育等配套服务，吸引各类人才扎根农村。2. 加强农村人才激励机制建设，设立农村人才奖励基金，表彰优秀农村人才，营造尊重人才、重视人才的良好氛围。3. 改善农村创业环境，简化审批流程，提供创业指导和技术支持，降低创业门槛，激发农村人才创新创造活力。

　　四、弘扬乡村文化，传承优秀传统文化

　　（一）保护和传承乡村文化遗产

　　加强对传统村落、古建筑、非物质文化遗产等的保护，保留乡村的历史记忆和文化特色。2. 开展乡村文化振兴行动，挖掘整理乡村历史故事、民间传说等文化资源，丰富乡村文化内涵。3. 举办乡村文化节庆活动，展示乡村文化魅力，提升乡村文化软实力。

　　（二）推进乡村文明建设

　　加强社会主义核心价值观宣传教育，引导农民树立正确的价值观念，形成良好的社会风尚。2. 开展移风易俗行动，倡导文明婚丧嫁娶习俗，反对铺张浪费、封建迷信等不良风气。3. 推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识，维护农村社会稳定。

　　五、总结

　　实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡村振兴各项工作，努力开创农业农村发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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