某县委书记在农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　经研究，决定今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央、省委、市委农村工作会议精神，分析当前形势任务，谋划部署下步全县“三农”工作。下面，我讲三点意见。

　　一、抓实重点任务，奋力开创“三农”工作新局面

　　全面贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府关于做好“三农”工作的系列决策部署，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，狠抓农业、农村、农民各项重点工作落实，坚决守好“三农”基本盘，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化打下坚实基础。

　　第一，要坚决抓好粮油安全头等大事。习近平总书记深刻指出，“无农不稳，无粮则乱”，强调“必须全方位夯实粮食安全根基”。要把粮食安全这一“国之大者”扛在肩头，坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，确保粮食和重要农产品稳定供给。一要守牢粮食安全底线。要实行最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。要深入开展粮食单产提升工程，着力实现稳产高产，确保全县粮食总产量只增不减。对不愿耕种、无力耕种、能流转耕种的要组织流转耕种。要健全种粮农民收益保障机制，稳定农民预期、降低生产风险，提高农民种粮的积极性。在保证粮食安全的同时，还要大力推广“稻—油”“玉—油”等轮作，大力发展油茶产业，提升油料生产能力。

　　二要抓好高标准农田建设。当前，全县永久基本农田面积XX万亩，已建成高标准农田XX万亩，离全部建完还有XX%的任务量，任务还比较艰巨。要加强高标准农田建设规划，已经有规划的要进行完善，切实把高标准农田建设和农田水利结合起来，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等为主阵地，一步一个脚印，确保建一块成一块、建一亩成一亩。要把高标准农田建设与增加农民收入、改善农村环境、促进农业可持续发展有机结合起来，通过土地整治、土壤改良、灌溉排水等综合措施，全面提升农田基础设施水平。同时，要积极探索多元化投入机制，吸引社会资本参与高标准农田建设，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。

　　第二，要大力推进农业高质量发展。农业是国民经济的基础，是关系国计民生的根本性问题。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识推进农业高质量发展的重大意义。一是要优化农业产业结构。要根据市场需求和资源禀赋，调整优化种植业、养殖业结构，发展特色高效农业。要依托我县丰富的自然资源和良好的生态环境，大力发展绿色有机农业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。二是要推动农业科技创新。要加大农业科技研发投入，引进和推广先进适用技术，提高农业科技含量。要支持农业企业与科研院所、高校合作，建立产学研一体化的创新体系，加快科技成果转化应用。三是要深化农业供给侧结构性改革。要以市场需求为导向，优化农业生产布局，提高农产品质量和效益。要大力发展农产品加工业，延伸产业链条，增加产品附加值。要积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接，提高农业组织化程度和社会化服务水平。

　　第三，要持续改善农村人居环境。农村人居环境是农民生活质量的重要体现，也是乡村振兴的重要内容。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村人居环境整治。一是要扎实推进厕所革命。要因地制宜选择改厕模式，确保改厕质量，切实解决农村厕所脏乱差的问题。要建立健全厕所后续管护机制，确保厕所长期发挥效用。二是要加强农村生活垃圾和污水治理。要完善农村垃圾收运处置体系，推广垃圾分类减量化、资源化、无害化处理模式。要加快农村污水处理设施建设，提高污水处理率，改善农村水环境。三是要美化乡村环境。要开展村庄绿化美化行动，建设美丽庭院、美丽田园、美丽家园。要保护好传统村落和乡村风貌，留住乡愁记忆。四是要提升农村公共服务水平。要加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，提高农村公共服务均等化水平。要深入推进农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升农民群众的精神面貌。

　　二、强化要素保障，凝聚“三农”工作强大合力

　　做好“三农”工作，需要多方面的支持和保障。我们要进一步强化政策支持、资金投入、人才支撑等关键要素，为“三农”工作提供坚强保障。

　　第一，要强化政策支持。要全面落实中央和省市关于“三农”工作的各项政策措施，结合我县实际，制定出台具体的实施办法。要加大对农业产业发展的支持力度，特别是在财政、金融、用地等方面给予倾斜。要完善农村社会保障体系，提高农村居民养老、医疗、低保等保障水平。要创新农村社会治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　第二，要强化资金投入。要建立健全稳定的财政支农投入增长机制，确保财政支农投入逐年增加。要积极争取上级专项资金支持，整合各类涉农项目资金，集中力量办大事。要拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会资本参与农业农村建设。要规范资金管理，提高资金使用效率，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　第三，要强化人才支撑。人才是第一资源，是推动“三农”工作高质量发展的关键。要加大农村实用人才培养力度，特别是新型职业农民、农业技术人才、农村经营管理人才的培养。要建立健全人才引进机制，吸引各类人才到农村创业就业。要完善人才评价激励机制，激发人才创新创业活力。要优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　三、加强党的领导，确保“三农”工作取得实效

　　党的领导是做好“三农”工作的根本保证。我们要坚持党对“三农”工作的全面领导，确保党中央关于“三农”工作的各项决策部署在我县落地生根、开花结果。

　　第一，要强化责任落实。各级党委、政府要切实履行好“三农”工作的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责。要建立健全“三农”工作领导体制和工作机制，明确职责分工，形成工作合力。要层层传导压力，逐级压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。

　　第二，要强化作风建设。要做好“三农”工作，必须要有过硬的作风作保障。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解实情、掌握实情，确保决策科学、措施精准。要树立正确政绩观，坚持实事求是，不搞形式主义、官僚主义，不搞花架子，不做表面文章。要强化纪律约束，严格遵守廉洁自律各项规定，树立清正廉洁的良好形象。

　　第三，要强化督查考核。要建立健全“三农”工作督查考核机制，定期对各乡镇、各部门“三农”工作情况进行督查检查。要将“三农”工作纳入年度目标绩效考核，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的要严肃问责。要通过督查考核，推动各项工作落实落细，确保“三农”工作取得实实在在的成效。

　　同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！

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