某市委书记在全市优化营商环境动员会议上的讲话

　　同志们：

　　一年之计在于春。春节上班第一天，我们召开全市优化营商环境动员会议，目的就是认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，迅速收心归位，立即投入工作，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态，奋力夺取首季“开门红”，实现“高质量发展重点突破年”各项目标任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记多次强调，“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。春节前，中央和省委、市委相继召开经济工作会议，省、市“两会”确定了今年的目标任务，对全年工作作出部署；省委、省政府多次对经济运行、项目建设、促消费等工作提出要求。从这个意义上讲，当前抓营商环境极为重要。从大处讲，没有好的营商环境，我们落实“三新一高”要求、服务和融入“双循环”就不会取得实效，甚至可能会出现卡顿；从具体来讲，经济要恢复，就必须把营商环境优化作为重点任务、基础工程、当务之急。

　　一、要把优化营商环境摆在发展全局的突出位置

　　营商环境是一个地方思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和经济活跃程度的综合体现，直接关系到招商引资的成败，关系到项目建设的快慢，关系到城市形象的好坏，一定程度上讲，营商环境就是生产力，就是城市核心竞争力。去年以来，全市上下围绕打造一流营商环境，各项工作取得新进展。一是工作有提升。牵头搭建全国首个“XX流域政务服务通办圈”，全国首创“政务在京办”服务模式，全省首发企业行政合规指导清单，“信易批+失信制约”机制被评为全省法治为民XX件实事。二是改革有突破。承担省级营商环境“揭榜挂帅”任务XX项，数量居全省前列；省级营商环境案例评选我市入围XX个，全省XX地市最多；工业项目供电基础设施投资到规划红线做法，被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室推广。

　　二、要以更高标准推进营商环境建设

　　在新的历史起点上，我们要深刻认识到，优化营商环境不仅是经济发展的需要，更是全面深化改革的重要内容，是推动高质量发展的关键支撑。我们必须站在更高的起点上，以更加坚定的决心和更大的力度，推动营商环境建设再上新台阶。首先，要进一步深化“放管服”改革。要继续简政放权，减少不必要的审批事项，简化办事流程，提高行政效率。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。其次，要加快构建公平公正的法治环境。要完善相关法律法规，严格执法，公正司法，保护企业和投资者的合法权益，增强市场主体的信心。再次，要着力营造开放包容的市场环境。要主动对接国际高标准市场规则体系，积极参与国际经贸合作，吸引更多的外资企业来我市投资兴业。最后，要持续优化创新创业生态。要加大对科技创新的支持力度，完善人才引进和培养机制，为各类创新主体提供良好的成长空间。

　　三、要强化责任担当，形成优化营商环境的强大合力

　　优化营商环境是一项系统工程，需要全市各级各部门的共同努力。各级党委政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。各部门要密切配合，形成工作合力。要建立健全优化营商环境的工作机制，定期研究解决重大问题，及时协调推进重点任务。要加大宣传力度，广泛宣传优化营商环境的重要意义和成功经验，营造全社会共同参与的良好氛围。同时，要强化督查考核，将优化营商环境纳入年度目标责任制考核，对工作不力、成效不明显的单位和个人，要严肃问责，确保优化营商环境的各项措施真正落地见效。

　　四、要坚持以人民为中心，让企业和群众有更多获得感

　　优化营商环境的根本目的是为了更好地服务企业和群众，让企业和群众有更多的获得感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足企业和群众的需求作为优化营商环境的出发点和落脚点。要深入企业、深入基层，广泛听取企业和群众的意见建议，找准问题症结，精准施策，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。要大力推进“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要持续开展减证便民行动，全面清理各类证明事项，坚决取消没有法律依据的证明材料，减轻企业和群众负担。要不断提升政务服务水平，优化服务流程，提高服务质量，努力为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

　　五、要注重长效机制建设，确保优化营商环境成果长效化

　　优化营商环境不是一蹴而就的事情，而是需要长期坚持、不断改进的过程。我们要在总结经验的基础上，建立和完善优化营商环境的长效机制，确保优化营商环境的成果能够持续巩固和发展。一是要建立科学的评价体系。要结合我市实际，制定一套科学合理的营商环境评价指标体系，定期开展营商环境评估，客观反映营商环境的真实状况，为持续改进提供依据。二是要健全激励约束机制。要建立健全优化营商环境的正向激励和反向约束机制，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，形成奖优罚劣的良好导向。三是要加强队伍建设。要加强对各级干部特别是领导干部的教育培训，提升他们的业务能力和综合素质，增强他们优化营商环境的责任感和使命感。四是要加强监督检查。要建立健全优化营商环境的监督机制，加强对优化营商环境工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保优化营商环境的各项政策措施落到实处。

　　同志们，优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是赢得未来竞争的重要法宝。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好优化营商环境各项工作，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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