某市委书记在市委人大工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市人大工作会议，主要目的是要切实把思想和行动统一到党中央、省委关于人大工作的决策部署上来，广泛凝聚支持和保障人大工作的强大合力，进一步加强和改进新时代我市人大工作。这里，我就贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，奋力开创新时代我市人大工作新局面，讲四点意见：

　　一、坚持党的领导，把牢政治方向

　　坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。在这个重大原则问题上，大家头脑要十分清醒、立场要十分坚定、旗帜要十分鲜明。全市各级人大要把矢志不渝坚持党的领导作为重要的政治原则，自觉贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　一要突出政治属性。人大机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是人大机关的本质属性。全市各级人大都要坚持以党的政治建设为统领，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯穿到依法履职全过程，用行动来践行、以结果来检验人大干部坚持党的领导、自觉讲政治的责任担当。尤其要教育引导各级人大常委会组成人员和人大代表深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领会习近平总书记“每位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治上的明白人”的重要指示，忠诚为党履职，忠实为民代言，确保中央和省委、市委决策通过法定程序得到有效贯彻。

　　二要突出理论自信。百年来，我们党战胜一个又一个困难、取得一个又一个胜利，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。这些年来，我们之所以能够推动高质量发展，最根本就是新思想的科学指引。我们要努力从理论源点和实践起点上学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对这一思想的认识和理解，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要结合实际，深入学习研究习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻把握其丰富内涵和精神实质，将其转化为推动人大工作的强大动力。同时，要通过多种形式的学习活动，不断提升全市人大系统干部职工的理论素养和履职能力，确保人大工作始终在党的领导下有序开展。

　　三要强化组织保障。坚持党的领导，不仅要在思想上、理论上保持高度一致，还要在组织上、制度上提供坚强保障。全市各级人大要建立健全党的领导制度机制，完善党委领导人大工作的具体措施，确保党的领导贯穿于人大工作的各个环节。要严格落实请示报告制度，及时向党委汇报重要工作、重大事项和重要活动，主动接受党委的领导和监督。要加强人大常委会自身建设，优化常委会组成人员结构，提升常委会的整体功能和履职水平。要加强对人大代表的教育培训，提高代表的履职能力和综合素质，确保代表队伍始终充满活力。要建立健全代表联络机制，密切人大代表与人民群众的联系，使代表更好地反映民意、集中民智、服务民生。

　　二、聚焦中心大局，服务改革发展

　　全市各级人大要紧紧围绕市委确定的经济社会发展目标和任务，充分发挥职能作用，为推动高质量发展提供有力支持。一是要积极投身经济发展主战场。要围绕市委关于加快产业转型升级、推进科技创新、优化营商环境等重大部署，深入开展调查研究，提出有针对性的意见建议，为市委决策提供参考。要加强对经济运行情况的监督，督促政府落实各项政策措施，推动经济持续健康发展。二是要助力社会事业全面进步。要围绕教育、医疗、就业、社会保障等民生重点领域，加大监督力度，推动解决人民群众关心的实际问题。要积极参与社会治理创新，支持和促进法治政府建设，推动形成共建共治共享的社会治理格局。三是要促进生态文明建设。要认真贯彻绿色发展理念，加强对生态环境保护法律法规实施情况的监督检查，推动打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。要支持和参与乡村振兴战略实施，推动农村产业发展和农民增收致富，为实现农业现代化贡献力量。

　　三、践行全过程民主，密切联系群众

　　人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。全市各级人大要充分发挥这一制度优势，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，确保人民当家作主权利得到充分保障。一是要健全民主机制。要进一步完善人大会议制度，规范议事规则，提高会议质量和效率。要完善人大常委会组成人员联系代表制度，建立代表联系群众的工作平台，畅通代表与选民之间的沟通渠道。要建立健全代表议案建议办理机制，提高议案建议办理的质量和实效。二是要拓展民主参与。要积极探索新形势下民主参与的新途径新方式，鼓励和支持人民群众通过各种渠道和形式参与人大工作。要充分利用现代信息技术手段，搭建网络平台，方便群众表达意愿和诉求，提高人大工作的透明度和公开性。三是要强化民主监督。要依法履行监督职责，加强对法律法规实施情况的监督检查，确保法律法规得到有效执行。要加大对政府工作的监督力度，推动政府依法行政、高效施政。要加强对司法机关的监督，维护司法公正，保障公民合法权益。

　　四、加强自身建设，提升履职能力

　　全市各级人大要按照“建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的目标要求，不断加强自身建设，提高履职能力和水平。一是要加强思想政治建设。要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是要加强组织队伍建设。要优化常委会组成人员结构，提高常委会的整体功能和履职水平。要加强代表队伍建设，提高代表的履职能力和综合素质。要重视人大机关干部队伍建设，选拔培养一批政治坚定、业务精通、作风优良的高素质人才。三是要加强制度机制建设。要不断完善人大工作制度体系，建立健全各项规章制度，确保人大各项工作有章可循、规范有序。要加强对人大工作的调查研究，及时总结经验，查找不足，不断改进工作方法和工作方式。要强化人大机关内部管理，提高工作效率和服务水平，为人大履职提供坚强保障。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、市委的决策部署，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，奋力开创新时代我市人大工作新局面，为推动我市高质量发展、加快建设现代化城市作出新的更大贡献！

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