某市委书记在深化市属国资国企改革座谈会上的讲话

　　今天的会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实国有企业改革三年行动有关要求，研究部署市属国资国企改革工作。前段时间，我分别到几家市属国有企业调研，逐个听取情况汇报，了解经营状况，也提出了一些具体要求。刚才，几家市属国有企业负责人作了发言，其他同志作了补充发言，讲得都很好。特别是几位市领导提出的意见很有针对性，我都表示赞同。借此机会，我再讲这么几层意思。

　　第一，提高认识，明确方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国资国企工作，深刻指出国有企业要成为“六个力量”【成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量】，强调国企改革要坚持“三个有利于”标准【有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能】和“两个一以贯之”【坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之】，强调要坚定不移把国企做强做大做优，增强国有经济“五种能力”。这些重要论述为我们推进国资国企改革提供了基本方向、基本原则和基本标准。去年以来，中央和省、市相继印发了国有企业改革三年行动方案，我们要自觉对标对表，认真抓好贯彻落实。总体上，我市国有企业围绕中心、服务大局，在产业发展、城市建设、民生保障、基础设施建设等方面发挥了重要作用，成绩值得肯定。但我们更要清醒认识到，发展不足的问题依然存在，与高质量发展的要求相比还有较大差距，特别是在创新能力、市场竞争力、经营管理水平等方面还需进一步提升。

　　第二，深化改革，激发活力。改革是推动发展的根本动力。当前，我国经济发展进入新常态，结构调整的任务艰巨，国有企业面临的市场竞争日益激烈。我们必须以更大的决心和勇气推进改革，确保改革取得实效。一是要进一步完善公司治理结构。要按照现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，形成科学有效的决策机制、执行机制和监督机制。要强化董事会建设，充分发挥董事会在企业重大决策中的作用，确保决策的科学性和民主性。二是要深化内部管理体制改革。要优化企业内部资源配置，提高管理效率，降低运营成本。要推行全员绩效考核，建立以业绩为导向的激励约束机制，激发员工的积极性和创造性。三是要加快混合所有制改革。要积极引入非公有资本参与国有企业改革，实现优势互补，共同发展。要通过混合所有制改革，促进国有企业转换经营机制，增强市场竞争力。四是要推进供给侧结构性改革。要结合市场需求，优化产品结构和服务模式，提高供给质量和效益。要加大淘汰落后产能的力度，减少无效和低端供给，增加有效和中高端供给。

　　第三，创新驱动，转型升级。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。国有企业要在创新驱动发展战略中发挥主力军作用，不断提升自主创新能力。一是要加强技术研发投入。要加大科研经费投入，支持关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的技术瓶颈。要鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发平台，加快科技成果转化应用。二是要优化创新环境。要建立健全技术创新体系，营造良好的创新氛围，为科研人员提供广阔的发展空间。要完善知识产权保护制度，依法保护企业和个人的创新成果。三是要推动产业升级。要围绕产业链布局创新链，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，形成多点支撑、多元发展的产业格局。四是要加强人才队伍建设。人才是创新的第一资源。要实施更加开放的人才政策，引进一批高层次创新人才和团队。要加强内部人才培养，提升现有员工的技能水平和综合素质。要建立灵活多样的用人机制，激发各类人才的创新活力。

　　第四，强化监管，防范风险。国有企业是国家的重要资产，关系国家安全和国民经济命脉。我们必须加强监管，确保国有资产安全，防止国有资产流失。一是要完善国资监管体制。要按照“管资本为主”的原则，调整优化国资监管机构职能，提高监管效能。要建立健全国资监管法规制度体系，规范国资监管行为。二是要加强企业内部控制。要建立健全内部控制制度，加强对重点领域和关键环节的监督管理，防范经营风险。要强化审计监督，定期开展内部审计和外部审计，及时发现和纠正问题。三是要严格责任追究。要建立健全责任追究机制，对因失职渎职造成国有资产损失的，要依法依规严肃追责。四是要加强党风廉政建设。要严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，营造风清气正的良好氛围。要深入开展反腐败斗争，坚决查处违纪违法行为，保持国有企业健康发展的良好态势。

　　第五，服务大局，履行社会责任。国有企业不仅是经济组织，更是政治组织和社会组织。我们要始终坚持党的领导，把服务大局作为国有企业的重要职责，切实履行好社会责任。一是要积极参与国家战略实施。要积极响应“一带一路”倡议，主动融入国家对外开放大局，拓展国际市场，提升国际竞争力。要积极参与乡村振兴战略，支持农业农村发展，助力脱贫攻坚。二是要保障和改善民生。要积极参与城市基础设施建设，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要关注弱势群体，开展公益慈善活动，传递社会正能量。三是要维护社会稳定。要妥善处理劳资关系，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。要积极参与社会治理，协助政府做好信访维稳等工作，维护社会和谐稳定。四是要推动绿色发展。要树立绿色发展理念，严格执行环保法律法规，加大节能减排力度，推广清洁生产技术，保护生态环境，为建设美丽中国作出贡献。

　　总之，国有企业改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，以钉钉子的精神抓好各项改革任务的落实，努力开创国资国企改革发展的新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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