某市税务局长在全市税收风险管理工作会议上的讲话

　　同志们:

　　今天，我们组织召开全市税收风险管理工作会议，主要任务是总结202x年全市税收风险管理工作，研究部署今年风险管理重点工作。主要目的是统一思想、凝聚共识，把大家的思想和行动统一到省局、市局党委的工作部署上来，统一到抓风险分析、抓纳税评估、抓任务应对，促进税收管理的“三抓一促”工作目标上来，为推动XX税务工作高质量发展作出贡献。下面，根据会议主题，我讲三个方面的内容。

　　一、克难奋进，202x年税收风险管理工作成效显著

　　202x年全市税收风险管理部门深入贯彻落实两办《意见》，始终聚焦主责主业，以风险管理为主线，以税收大数据为驱动，以风险实体化应对为抓手，圆满完成各项工作任务，风险管理成效显著。具体体现在以下五个方面：

　　（一）抓好主责主业，风险应对成效高。一是坚持扎口管理，加强风险统筹。全年共推送各级各类任务XX户次，其中：风险应对任务XX户次，疑点核实任务XX户次。开展多头重复推送税收风险任务问题专项整治工作，对全市XX年来推送的XX条疑点任务开展了自查，严格扎口管理，进一步压实责任，避免出现多头推送现象。二是坚持围绕中心，服务组织收入。回归主责主业，充分发挥风险管理在堵漏增收方面的职能作用。202x年全市通过风险应对查补税款XX亿元，入库税款XX亿元，税收风险管理贡献率XX%，超预期完成省局6%的绩效考核目标。三是坚持巩固成果，主动挖掘“潜能”。全市各单位主动发力，围绕重点行业、重点企业、重点风险领域开展纳税评估和辅导，以“自发起任务”挖掘实体化“潜能”。今年来，自发起风险应对任务XX户，查补税款XX亿元，占风险任务查补总额的XX分之一。根据湖北省统计局下发的《XX市XX月统计数据质量风险提示》，对XX户规上企业开展专项评估，通过案头分析、评估辅导，确保税收数据的真实性和准确性，有效提升了税收征管的质量和效率。

　　（二）深化数据分析，提升风险识别精准度。一是构建多维数据模型。充分利用税收大数据平台，整合内外部数据资源，构建了涵盖纳税人基本信息、财务报表、发票数据等多维度的数据模型，为风险识别提供了科学依据。二是强化数据分析应用。通过定期开展数据分析，及时发现潜在的风险点，提前介入，有效预防和化解风险。202x年，全市通过数据分析发现并处理潜在风险XX起，挽回税款损失XX亿元。三是推进数据共享机制。与市场监管、公安、银行等部门建立数据共享机制，实现信息互通，提高了风险识别的精准度和应对的有效性。

　　（三）优化工作机制，提高风险应对效能。一是完善风险应对流程。结合实际，优化了风险应对流程，明确了各环节的责任分工，确保风险应对工作高效有序。二是加强部门协作。建立健全跨部门协作机制，加强与财政、审计等部门的沟通协调，形成合力，共同防范和化解税收风险。三是强化考核激励。将风险管理纳入绩效考核体系，通过量化考核指标，激发基层单位的积极性和创造性，提升了风险应对的整体效能。202x年，全市风险应对任务按时完成率达到98%，比去年同期提高3个百分点。

　　（四）注重人才培养，提升队伍素质。一是加强业务培训。组织开展了多次风险管理业务培训，邀请专家授课，分享先进经验，提升税务干部的专业能力。202x年，全市共举办风险管理培训班XX期，培训人员XX人次。二是开展岗位练兵。通过岗位练兵活动，鼓励税务干部在实践中学习、在学习中实践，不断提升业务水平。三是实施人才战略。加大对风险管理专业人才的引进和培养力度，优化人才结构，为风险管理工作的深入开展提供有力的人才支撑。202x年，全市新招录风险管理专业人才XX名，进一步壮大了风险管理队伍。

　　（五）创新工作方法，推动风险管理现代化。一是推广智能化工具。积极引入人工智能、大数据等现代信息技术，开发了风险预警系统和智能分析平台，实现了风险预警的自动化和智能化。202x年，全市通过智能分析平台发现并处理风险XX起，提高了风险应对的效率。二是探索新模式。结合实际，积极探索风险管理的新模式、新方法，如推行“信用+风险”管理模式，将纳税人的信用等级与风险管理相结合，实现差异化管理。三是加强宣传引导。通过多种渠道，广泛宣传税收风险管理的重要性和必要性，增强纳税人的风险意识，营造良好的税收环境。202x年，全市共开展税收风险管理宣传活动XX场次，覆盖纳税人XX户次。

　　二、认清形势，增强做好税收风险管理工作的责任感和紧迫感

　　当前，我国经济发展进入新常态，税收工作面临新的机遇和挑战。从国际上看，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，国际税收竞争加剧；从国内看，经济下行压力加大，结构调整任务艰巨，税收收入增长难度增加。这些都对税收风险管理提出了更高的要求。我们必须清醒认识到，做好税收风险管理工作，不仅是落实党中央、国务院决策部署的必然要求，也是适应经济发展新常态、服务经济社会发展的现实需要。

　　（一）增强政治自觉。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，切实增强做好税收风险管理工作的政治自觉。要深刻认识税收风险管理在维护国家税收安全、促进公平竞争、优化营商环境等方面的重要作用，不断提高政治站位，强化责任担当。

　　（二）增强法治意识。依法治税是税收工作的生命线。我们要严格遵守税收法律法规，规范税收执法行为，确保税收风险管理工作的合法性和合规性。要加强对税收政策的学习和研究，准确把握政策导向，提高政策执行的精准度。要建立健全风险防控机制，防范和化解执法风险，维护纳税人合法权益，营造公平公正的税收环境。

　　（三）增强创新意识。创新是税收风险管理的动力源泉。我们要树立创新思维，勇于探索、敢于尝试，不断推动税收风险管理工作的创新发展。要善于运用现代信息技术，提升风险识别和应对的能力。要积极探索风险管理的新模式、新方法，如推行“互联网+风险管理”、“大数据+风险管理”等，提高风险管理的科学化、精细化水平。

　　（四）增强服务意识。服务纳税人是税收工作的出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务质量，增强纳税人的获得感和满意度。要加强纳税辅导，帮助纳税人理解和掌握税收政策，提高纳税遵从度。要优化办税流程，简化办税手续，减轻纳税人负担，提升办税便利度。要建立健全纳税人权益保护机制，及时回应纳税人的合理诉求，解决纳税人的实际困难。

　　三、明确目标，扎实做好202x年税收风险管理工作

　　202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好202x年的税收风险管理工作，对于推动全市税务工作高质量发展具有重要意义。我们要紧紧围绕省局、市局党委的工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实做好以下几项重点工作：

　　（一）强化风险分析，提高风险识别能力。一是完善风险分析机制。建立健全风险分析制度，明确风险分析的范围、程序和标准，确保风险分析工作的规范化、标准化。二是提升风险分析水平。加强数据分析团队建设，提升数据分析能力，提高风险识别的精准度。三是拓宽风险分析渠道。充分利用内外部数据资源，拓展风险分析的信息来源，增强风险分析的全面性和有效性。四是加强风险分析应用。将风险分析结果及时转化为风险应对措施，确保风险应对的及时性和有效性。

　　（二）深化风险应对，提升风险处置效果。一是优化风险应对策略。根据不同类型的风险，制定差异化的应对策略，提高风险应对的针对性和实效性。二是加强风险应对管理。完善风险应对流程，明确各环节的责任分工，确保风险应对工作的高效有序。三是强化风险应对考核。将风险应对纳入绩效考核体系，通过量化考核指标，激发基层单位的积极性和创造性，提升风险应对的整体效能。四是提升风险应对能力。加强风险应对队伍建设，提升风险应对人员的专业能力和综合素质，确保风险应对工作的顺利开展。

　　（三）加强数据治理，夯实风险管理基础。一是完善数据管理制度。建立健全数据管理制度，明确数据采集、存储、使用、共享等各个环节的要求，确保数据管理的规范化、标准化。二是提升数据质量。加强数据质量控制，确保数据的真实性和准确性，为风险识别和应对提供可靠的数据支持。三是推进数据共享。加强与相关部门的数据共享合作，实现信息互通，提高风险识别的精准度和应对的有效性。四是加强数据安全。建立健全数据安全防护机制，确保数据的安全性和保密性，防止数据泄露和滥用。

　　（四）优化服务方式，提升纳税服务水平。一是加强纳税辅导。通过线上线下多种渠道，加强对纳税人的辅导，帮助纳税人理解和掌握税收政策，提高纳税遵从度。二是优化办税流程。简化办税手续，减少办税环节，缩短办税时间，提升办税便利度。三是提升服务质量。加强纳税服务队伍建设，提升纳税服务人员的专业能力和综合素质，确保纳税服务工作的顺利开展。四是健全权益保护机制。建立健全纳税人权益保护机制，及时回应纳税人的合理诉求，解决纳税人的实际困难，提升纳税人的满意度。

　　（五）加强队伍建设，提升风险管理能力。一是加强业务培训。组织多种形式的业务培训，提升税务干部的专业能力和综合素质，确保税收风险管理工作的顺利开展。二是加强岗位练兵。通过岗位练兵活动，鼓励税务干部在实践中学习、在学习中实践，不断提升业务水平。三是实施人才战略。加大对风险管理专业人才的引进和培养力度，优化人才结构，为风险管理工作的深入开展提供有力的人才支撑。四是加强作风建设。加强税务干部的作风建设，树立良好的职业形象，增强税务干部的服务意识和责任意识，提升税务队伍的整体素质。

　　同志们，做好202x年的税收风险管理工作，任务艰巨、责任重大。让我们在省局、市局党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力开创税收风险管理新局面，为推动XX税务工作高质量发展作出新的更大贡献！

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