某市税务局长在全市全面数字化电子发票推广暨风险防控推进会议上的讲话

　　同志们：

　　在春节即将到来前夕，市局组织召开这次数电票专题会议，就是贯彻落实总局、省局精神，解剖分析我市现状，谋划推进下段工作。我就贯彻落实总局、省局数电票推广和风险防控有关工作要求，结合我市工作实际，就切实做好下阶段数电票相关工作，讲三点意见。

　　一、提高思想站位，充分认识“数电票”扩围的重要意义

　　按照税务总局部署，全国要于20xx年底前完成数电票扩围任务，基本完成数电票全面覆盖，努力实现数电票“覆盖率、纯数电率、开票率”这三项指标均达到90%以上的目标任务。省局张局长也指出，要把数电票扩围推广作为当前最紧要的工作，各级税务机关党委要扛牢主体责任，把数电票扩围列为一季度重点工作，统筹好、组织好、落实好，相关部门要全力配合支持。全市要充分认识推进“数电”扩围工作的重要意义，上下一心、全力以赴打好打赢这场攻坚战。

　　一要深刻认识“数电票”扩围工作的重要性。推广数电票是中办、国办《意见》确定的改革任务，是加快税收现代化建设、推进“以数治税”的必然要求，是推动智慧税务建设的内在需要。一方面，实现“发票领用零前置、发票开具零成本、发票交付零负担、开票额度零审批”，进一步提升纳税人开票、用票、受票的便利程度。另一方面，实现税收开票受票数据全方位智能归集，为税务管理提供一览可知的信息，有利于更好地发挥税收风险管理作用，有利于防范和打击虚开骗税、偷逃税款等违法行为，实现“以票控税”向“以数治税”分类精准监管转变。

　　二要深刻认识“数电票”扩围工作的紧迫性。当前，对于数电票扩围，形势有需求、省局有要求、纳税人有诉求，时间非常紧、任务非常重、社会牵涉面非常广、群众关注度非常高，工作迫在眉睫、刻不容缓。各地要结合实际，综合考虑纳税人月均开票份数、生产经营规模等因素，“能快则快”“稳中求进”。为此，我们要从以下几个方面入手，确保数电票扩围工作顺利推进。

　　首先，要加强组织领导，明确责任分工。各级税务机关党委要高度重视数电票扩围工作，将其纳入重要议事日程，成立专门工作小组，明确职责分工，确保各项工作有序开展。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，各职能部门要密切配合，形成合力。同时，要建立定期汇报制度，及时掌握工作进展，解决工作中遇到的问题，确保数电票扩围工作稳步推进。

　　其次，要强化培训宣传，提高纳税人认知度。数电票作为一种新型的电子票据形式，对于许多纳税人来说还比较陌生。因此，我们要通过多种渠道，加强对纳税人的培训和宣传，提高他们对数电票的认知度和接受度。可以通过举办培训班、发放宣传资料、制作宣传视频等多种方式，帮助纳税人了解数电票的优势和操作流程，消除他们的顾虑和疑虑，引导他们主动使用数电票。同时，也要加强对内部工作人员的培训，提高他们的业务能力和服务水平，确保能够及时有效地解答纳税人的咨询和问题。

　　再次，要优化系统建设，提升技术支撑能力。数电票的推广离不开强大的技术支持。为此，我们要进一步优化和完善现有的电子税务局系统，确保其能够支持数电票的各项功能。要加强与技术部门的沟通协调，及时解决系统运行中的技术问题，确保系统的稳定性和安全性。同时，也要积极探索和应用新技术，如区块链、大数据等，提升数电票的技术水平和服务能力，为纳税人提供更加便捷高效的服务。

　　最后，要加强监督管理，防范化解风险。数电票的推广虽然带来了诸多便利，但也可能带来一些新的风险。因此，我们要加强监督管理，建立健全风险防控机制，确保数电票的安全可靠。要加强对数电票开票、受票、存储等环节的监管，防止虚开发票、偷逃税款等违法行为的发生。同时，也要加强对纳税人使用数电票的指导和监督，帮助他们规范操作，避免因操作不当而引发的风险。对于发现的问题，要及时进行整改，确保数电票的推广工作健康有序进行。

　　二、强化措施落实，扎实推进“数电票”扩围工作

　　为了确保数电票扩围工作取得实效，我们还需要采取一系列具体的措施，扎实推进各项工作。一是要制定详细的实施方案。各级税务机关要根据上级的要求和本地的实际情况，制定详细的数电票扩围实施方案，明确目标、任务、步骤和时间节点，确保各项工作有序推进。二是要加强部门协作。数电票的推广涉及多个部门，需要加强部门之间的协作配合，形成工作合力。特别是要加强与财政、市场监管等部门的沟通协调，共同解决推广过程中遇到的问题，确保数电票的顺利实施。三是要加大投入保障。数电票的推广需要一定的资金和技术支持，各级税务机关要积极争取财政支持，增加投入，确保数电票推广所需的资金和技术条件。四是要强化督导检查。要建立数电票扩围工作督导检查机制，定期对各地的工作进展情况进行检查评估，发现问题及时督促整改，确保各项任务落到实处。

　　三、注重效果评估，持续改进“数电票”扩围工作

　　数电票的推广是一个长期的过程，需要我们持续关注和改进。为此，我们要注重效果评估，不断总结经验教训，持续改进数电票扩围工作。一是要建立效果评估机制。各级税务机关要建立数电票扩围工作的效果评估机制，定期对推广效果进行评估，包括覆盖率、纯数电率、开票率等关键指标的完成情况，以及纳税人的满意度等。二是要及时总结经验教训。要认真总结数电票扩围工作中的成功经验和存在的问题，及时调整完善工作措施，不断提高工作效率和质量。三是要持续改进服务。要根据纳税人的反馈和建议，不断完善数电票的相关服务，提高纳税人的满意度。特别是要针对纳税人反映较多的问题，如操作不便、系统不稳定等，采取有效措施加以解决，确保数电票的推广工作得到纳税人的认可和支持。

　　总之，数电票的推广是深化税收征管体制改革的重要举措，是推进税收现代化建设的重要内容，也是优化营商环境、提升纳税人满意度的重要途径。全市各级税务机关要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，以实际行动贯彻落实党中央、国务院和总局、省局的决策部署，以钉钉子的精神抓好数电票扩围工作，确保按时保质完成各项任务，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家。

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