某市长在市委农村工作暨招商引资动员大会上的讲话

　　同志们：

　　春节假期刚过，我们就立即召开市委农村工作暨招商引资动员大会，主要目的是深入学习了中央精神，认真贯彻落实中央、省市委相关会议精神，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，提振精气神、勇担新使命，全力推动农业农村实现大发展、招商引资实现大突破，奋力开创全市高质量发展新局面。刚才，我们书面通报了重点任务完成情况和年度考核结果，表彰奖励了202x年度为全市经济社会发展做出突出贡献的单位、集体和个人，授予了“XX功臣”“XX榜样”和“荣誉市民”称号，签订了目标责任书，并向新组建的X个产业链和驻点招商组授了旗，XX同志安排部署了今年的农业农村和招商引资工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲五点意见。

　　一、总结成绩、坚定信心，切实增强大抓发展的责任感使命感

　　过去的一年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的发展任务，全市上下全面贯彻落实中央、省市关于“三农”工作和招商引资工作的各项决策部署，铆足“比”的劲头、激发“干”的动力、瞄准“超”的目标，推动全市农业农村和招商引资工作取得新成效。一是底线任务得到了新巩固。严格落实粮食安全“党政同责”，粮食播种面积达到XX万亩，总产量达到X万吨。新建高标准农田X万亩，全省高标准农田建设现场推进会在XX召开，打造了高标准农田建设的“XX样板”。全市脱贫群众人均纯收入达到XXXXX元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。二是农业产业取得了新发展。争取各类资金X亿元，扶持壮大五大产业集群，枸杞面积达到XX万亩，蜜瓜、蔬菜、制种面积分别达到XX万亩、XX万亩和XX万亩，畜禽饲养量达到XXX万头（只），成功打造省级现代农业产业园。累计认证“三品一标”农产品XX个，打造“X味”农产品品牌X个，成功创建“国家农产品质量安全市”。

　　三是乡村振兴战略扎实推进。按照中央关于实施乡村振兴战略的总体部署，我市全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。202x年，全市共投入乡村振兴专项资金X亿元，实施乡村振兴项目X个，涉及产业发展、基础设施建设、公共服务提升等多个领域。通过这些项目的实施，农村面貌焕然一新，农民生活品质显著提高。特别是在农村人居环境整治方面，我市大力开展“厕所革命”和垃圾治理，新建改造农村卫生厕所X万个，农村生活垃圾处理率达到95%以上，农村环境更加整洁、宜居。同时，我们还加强了乡村治理体系建设，探索建立了“村党组织+村民委员会+村民理事会”三位一体的基层治理模式，有效提升了乡村治理能力和水平。

　　四是招商引资成效显著。202x年，我市紧紧抓住国家支持中西部地区发展的政策机遇，积极对接国家和省上的重大战略，围绕主导产业和优势资源，创新招商方式，优化营商环境，全年共引进项目X个，到位资金X亿元，同比增长X%。特别是我们成功举办了XX投资贸易洽谈会，吸引了国内外众多知名企业前来考察投资，签约项目X个，总投资额达到X亿元，为我市经济社会发展注入了新的活力。此外，我们还注重提升招商项目的质量和效益，坚持招大引强与招才引智并重，着力引进了一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目，为我市产业转型升级和高质量发展奠定了坚实基础。

　　五是改革创新不断深化。202x年，我市紧紧围绕中央和省市委关于深化改革的决策部署，大力推进重点领域和关键环节改革，努力破解制约发展的体制机制障碍。在农业农村改革方面，我们深入推进农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，积极探索宅基地“三权分置”改革，激活农村土地资源要素，促进了农业规模化经营和农民增收致富。在营商环境改革方面，我们持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，实现了更多事项网上办、掌上办、一次办，企业开办时间压缩至X个工作日以内，市场主体活力显著增强。在金融改革方面，我们创新金融服务模式，设立XX产业发展基金，加大对中小微企业和“三农”领域的金融支持力度，有效缓解了融资难、融资贵问题。通过这些改革举措，我市经济社会发展的内生动力不断增强，高质量发展的步伐更加稳健。

　　二、认清形势、明确方向，坚定不移走高质量发展之路

　　当前，我国经济发展进入新常态，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面对新形势新任务，我们必须深刻认识到，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是解决一切问题的基础和关键。因此，我们要坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　一是要坚定不移推进产业转型升级。产业是经济发展的根基，是高质量发展的关键支撑。我们要立足自身优势，瞄准市场需求，加快推进产业结构调整和优化升级。一方面，要做强做优传统产业，通过技术改造和管理创新，提升传统产业的技术含量和附加值，增强市场竞争力；另一方面，要大力发展新兴产业，积极培育新的经济增长点，特别是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快发展数字经济、智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的竞争优势。同时，还要注重产业链供应链的稳定性和安全性，强化产业链上下游协同，提升产业链现代化水平，确保产业链供应链安全可控。

　　二是要坚定不移实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，不断提升自主创新能力。要加强科技创新平台建设，支持高校、科研院所和企业共建技术创新中心、重点实验室等研发机构，集聚高端创新资源，开展关键技术攻关，突破一批制约产业发展的核心技术。要加大科技成果转化力度，完善科技成果转化机制，搭建科技成果供需对接平台，促进科技成果与市场需求有效对接，加快科技成果产业化进程。要优化创新生态环境，深化科技体制改革，完善创新激励政策，营造有利于创新创造的良好氛围，激发全社会创新活力和创造潜能。

　　三是要坚定不移扩大对外开放。开放是国家进步的前提，是高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平开放，深度融入“一带一路”建设，积极参与国际经济合作和竞争，拓展对外开放新空间。要优化外贸结构，支持企业开拓多元化国际市场，扩大高技术、高附加值产品出口，提高出口产品的国际竞争力。要加大招商引资力度，优化营商环境，吸引更多优质外资项目落地，提升利用外资的质量和水平。要深化区域合作，加强与周边地区的交流合作，推动区域经济一体化发展，实现互利共赢。要提升开放平台功能，加快综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台建设，发挥其在扩大开放中的示范引领作用，提升对外开放的整体效能。

　　四是要坚定不移保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的，也是高质量发展的内在要求。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，提升教育质量，促进教育公平。要深化医疗卫生体制改革，完善医疗保障体系，提高医疗服务水平，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。要完善社会保障体系，健全多层次社会保障体系，提高社会保障待遇，确保困难群众基本生活。要促进就业创业，落实就业优先政策，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，实现更充分更高质量就业。要推进生态文明建设，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，建设美丽家园，让人民群众共享绿色发展成果。

　　三、强化责任、狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

　　实现高质量发展，关键在于行动，核心在于落实。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，以钉钉子精神抓好各项工作的落实，确保市委、市政府的各项决策部署落地见效。

　　一是要强化组织领导。各级党委、政府要加强对高质量发展工作的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，细化目标任务，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责、靠前指挥、跟踪问效，确保各项任务有序推进、全面落实。

　　二是要强化协调配合。高质量发展是一项系统工程，需要各级各部门密切协作、形成合力。要树立全局观念，打破部门壁垒，加强沟通协调，形成上下联动、左右协同的工作格局。要建立定期会商制度，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作无缝衔接、高效运转。

　　三是要强化督查考核。要建立健全督查考核机制，将高质量发展各项任务纳入绩效考核体系，加大督查力度，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要严格奖惩措施，对工作落实不到位、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务不折不扣落到实处。

　　四是要强化宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传高质量发展的重大意义、政策措施和典型经验，营造浓厚的社会氛围。要及时总结推广各地各部门的好做法、好经验，树立先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

　　同志们，新的一年已经开启，新的征程已经启航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市委的决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全市高质量发展作出新的更大贡献！

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