某市长在年安全生产工作会议暨市安委会第一次全体会议上的讲话

　　同志们：

　　新年伊始，今天我们召开全市202x年安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，总结分析202x年全市安全生产形势，安排部署202x年安全生产工作。刚才，XX市长通报了202x年全市安全生产、防灾减灾工作开展情况，对202x年安全生产工作进行了安排，并与各单位签订了目标责任书。下面，我就做好“春节”及今后一段时期的安全生产工作，强调三方面意见。

　　一、客观总结，直面问题，时刻紧绷安全之弦

　　202x年，全市上下坚持“人民至上、生命至上”的理念，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理系列重要指示批示精神，按照主动创安的工作要求，全面落实“三管三必须”和“四个全覆盖”，遏制了重特大安全生产事故的发生，为经济社会发展提供了坚强保障。虽然全市安全生产工作取得了一定成效，但存在的问题还很多，形势非常严峻。全年，共发生纳入全国联网直报系统的安全事故1起（“X·X”较大道路交通事故），死亡X人。其他道路交通事故XX起，死亡XX人，受伤XX人，直接财产损失X万元。与上年相比，死亡人数上升XX%。特别是202x年9月以来，我市连续发生“X.X”“X.X”“X.X”等重大交通事故，共造成XX人死亡，1人受伤，教训十分惨痛。发生火灾事故XXX起，直接财产损失XXX万元，虽然没有人员伤亡，但直接财产损失上升XX%。XX区、XX镇、XXX镇、XX镇、XXX镇、XX镇均发生XX起以上的火灾，部分乡镇还发生了“火烧连营”的火灾事故，几乎烧毁了整个居民点的后院。从这些事故的原因来看，全市安全生产仍然存在许多短板和不足，主要表现在：一是企业主体责任落实不到位。在检查中发现，仍有一部分企业安全发展理念树得不牢，重利益、轻安全的思想依然存在，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急预案和应急演练流于形式；二是行业监管存在盲区。一些部门和单位对安全生产重视不够，监管职责不清，存在推诿扯皮现象，行业监管不到位，导致安全隐患长期得不到有效治理；三是基层基础工作薄弱。部分乡镇、街道和社区的安全管理机构不健全，人员配备不足，安全监管能力不强，基层安全监管网络不完善，安全宣传教育覆盖面不广，群众安全意识淡薄；四是科技支撑作用发挥不够。安全生产信息化建设滞后，科技手段运用不足，安全监测预警系统不完善，事故预防和应急处置能力亟待提升；五是安全文化氛围不浓厚。全社会对安全生产的认识和重视程度有待提高，企业、学校、社区等各类场所的安全文化建设滞后，安全知识普及率不高，全民安全素质有待提升。

　　二、强化措施，落实责任，全面提升安全生产水平

　　面对当前严峻的安全生产形势，我们必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好各项安全生产措施的落实。一是严格落实企业主体责任。各企业要认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强隐患排查治理，确保安全生产各项措施落到实处。要定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力，确保一旦发生事故能够迅速、有效地进行处置。二是强化行业监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确监管职责，加强协同配合，形成监管合力。要加大对重点领域、重点环节的监督检查力度，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝监管盲区和死角。三是夯实基层基础工作。各乡镇、街道和社区要建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，加强安全监管能力建设。要广泛开展安全宣传教育活动，提高群众安全意识和自我保护能力，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。四是加快科技创新步伐。要大力推进安全生产信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提升安全监测预警和应急处置能力。要加强科研攻关，推广先进适用的安全技术和装备，提高本质安全水平。五是加强安全文化建设。要深入开展安全宣传教育活动，普及安全知识，增强全民安全意识。要充分发挥媒体的舆论引导作用，曝光典型案例，警示社会，形成全社会共同关注和支持安全生产工作的良好局面。

　　三、加强领导，严格考核，确保安全生产工作取得实效

　　安全生产是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成合力。一是加强组织领导。各级党委、政府要把安全生产工作摆在更加突出的位置，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产工作有人抓、有人管。要建立健全安全生产工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。二是严格责任考核。要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。要建立健全安全生产考核评价体系，科学设定考核指标，严格兑现奖惩，确保安全生产责任落实到位。三是严肃追责问责。要严格执行安全生产“一票否决”制度，对因失职渎职导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人责任。要建立完善事故调查处理机制，做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，坚决防止同类事故再次发生。四是加强队伍建设。要加大安全生产监管队伍培训力度，提高监管人员的专业素质和业务能力。要关心关爱一线安全监管人员，改善工作条件，提高待遇水平，激发工作积极性和创造性。

　　同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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