促进某市民营经济高质量发展的点政策建议

　　201x年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展，再次提振了民营经济信心。经过多年的接续奋斗和发展积累，xx市民营经济在繁荣经济、促进增长、推动创新创业、吸纳就业等方面发挥了重要作用。近年来，在经济增速放缓、成本高企、外部环境错综复杂等形势下，我市民营企业发展同样遇到了困难，民营经济转型升级迫在眉睫。为此，本文提出以下六点建议:

　　尊重企业意愿，鼓励引导民营企业实现六大转型。要加强宣传引导，通过积极的财税政策、完善的支撑体系、高效的服务平台、畅通的政企沟通渠道和“亲”、“清”新型政商关系等一系列保障措施，鼓励民营企业实施六大战略来进行转型升级。即鼓励引导民营企业从低成本战略走向差异化战略，从拼劳力、拼资源、拼低价格向追求高附加值转变；鼓励引导民营企业改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实现做“多”向做“精”的转变；鼓励引导民营企业从偏重规模扩张走向注重质量提升，实现粗放式发展向集约式发展转变；鼓励引导民营企业从实现急功近利式的做“快”向追求基业常青的做“久”转变；鼓励引导民营企业从“单打独斗”走向“合作共赢”，由个体分散的无序竞争向联盟竞合转变；鼓励引导民营企业从低层次参与国际分工战略走向高层次国际运营战略，由世界工厂“打工者”向全球资源“整合者”转变。

　　2. 着力降低门槛，充分激发民营经济发展活力。建立民营经济领域权力清单、责任清单和负面清单，取消各种不合理规定，切实维护民营企业合法权益。打通民营资本投资渠道，清理规范对民间资本的准入条件，推动全领域、全产业性向民间资本开放。构建全方位跟踪式服务体系，协调政府、社会组织和大中型企业力量，帮助解决中小微企业在创办、生产和经营过程中面临的技术、管理等问题。支持民营企业平等进入土地市场，对民间资本投资工业强基项目给予用地保障，确保民营企业能够获得与国有企业同等的发展空间和资源。

　　3. 强化金融支持，缓解民营企业融资难题。建立健全多层次金融服务体系，鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务方式，加大对民营企业的信贷支持力度。完善信用担保体系，降低担保费率，扩大担保覆盖面，为民营企业提供更加便捷、高效的融资服务。同时，积极探索建立民营企业直接融资机制，支持符合条件的民营企业通过发行债券、上市等方式筹集资金，拓宽融资渠道。加强金融监管，防范金融风险，确保金融服务实体经济的能力不断增强，为民营企业健康发展创造良好的金融环境。

　　4. 加大科技创新力度，增强民营企业竞争力。鼓励和支持民营企业加大研发投入，提升自主创新能力。建立和完善科技成果转化机制，促进产学研深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。支持民营企业参与国家重大科研项目和工程，享受与国有企业同等的政策待遇。加强对民营企业知识产权的保护，营造公平竞争的市场环境，激发民营企业创新活力。同时，加强人才培养和引进，为民营企业创新发展提供智力支持。

　　5. 优化营商环境，提高政务服务效能。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高行政效率，减轻企业负担。建立健全政务公开制度，增强政府工作透明度，提高企业和群众对政策的知晓率。加强法治建设，依法保护民营企业合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。推进“互联网+政务服务”，利用信息技术手段提高政府服务质量和效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。

　　6. 加强组织协调，形成推动民营经济发展的合力。成立专门机构负责统筹协调民营经济发展的各项工作，明确职责分工，加强部门间协作配合。建立定期会商制度，及时研究解决民营企业发展中遇到的问题和困难。充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，搭建政府与企业之间的桥梁，促进信息交流和资源共享。加强舆论引导，广泛宣传民营企业在经济社会发展中的重要地位和作用，营造全社会关心支持民营企业发展的良好氛围。

　　总之，面对当前复杂多变的国内外经济形势，xx市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于支持民营经济发展的决策部署，坚定不移地支持民营经济发展壮大。通过实施上述政策措施，努力为民营企业创造更加宽松的发展环境，激发民营企业创新创造活力，推动民营经济实现高质量发展，为全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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