党的建设与组织工作存在的问题

　　近年来，全X各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央要求和省委部署，坚持党要管党、全面从严治党，推动党的建设和组织工作取得了新进展新成效。但是，对标新时代党的组织路线，一些地区和部门党的建设和组织工作还存在短板和不足。

　　一、干部教育的时代性针对性有效性仍需增强

　　近年来各级党组织高度重视思想理论武装，组织部门抓教育培训的力度不断加强，但时代性、针对性、有效性仍需进一步增强。一是教育培训前瞻性不够。有的地方干部教育培训与时代任务、事业发展、干部成长紧密联系不够，一些适应新时代要求、干部急需的理论和业务知识培训跟不上，不能及时弥补学员的知识空白和经验盲区，没有很好做到与时代同行、与大局共振。二是分层分类培训精准性不够。分层培训上，对各层级干部和基层党员在党的创新理论学习上应达到什么样的高度、深度和广度没有明确，存在“上下一般粗”。分类培训上，需求调研做的还不到位，课程设置没有充分考虑干部工作区域、岗位、任务等方面的差异，“谁来都是那盘菜”，有的放矢开展培训不够。三是理论联系实际紧密性不够。问题导向、实践指向不够强，紧密联系学员的思想和工作实际不够，紧密联系社会热点焦点问题不够，培训内容与干部需要、组织要求、事业需要有时存在脱节。

　　二、激励干部担当作为存在制约因素

　　总体上看，我X党员干部是一支能打硬仗、善于攻坚的队伍，是能干事也能干成事的。但有些干部特别是基层干部还一定程度上存在畏难、焦虑、困惑等情绪，认为主动工作存在越位风险、出错风险、舆论风险，积极性主动性不高。一是干部自身存在精神懈怠、能力不足。有的干部对矛盾问题能拖就拖、能躲就躲，不说话、不表态，软抵触，对岗位职责涵盖的“领导交办的其他任务”有排斥心理、不想干。一些干部受限于学历、专业背景等因素，面对新任务新挑战时感到力不从心，缺乏应对复杂局面的能力和方法。二是考核评价机制不完善。现行的干部考核评价体系中，对于干部的实绩和贡献度考量不够全面，存在重结果轻过程、重显绩轻潜绩的现象，导致一些干部为了追求短期政绩而忽视长远发展，甚至出现形式主义、官僚主义问题。三是容错纠错机制落实不到位。尽管各地都出台了一系列鼓励干部担当作为的政策文件，但在实际操作中，容错纠错的具体标准和程序还不够清晰，导致一些干部担心因工作失误而受到不公正对待，从而产生“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态。四是关心关爱措施不够到位。部分单位在干部工作生活保障方面做得不够，特别是在解决干部的实际困难、提升干部的福利待遇等方面缺乏有效举措，影响了干部的工作热情和积极性。

　　三、基层党组织建设有待加强

　　基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。近年来，全X基层党组织建设取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是党组织覆盖不全面。个别领域、行业和新兴业态中，党组织组建率较低，党的工作存在盲区。如非公有制经济组织和社会组织中的党建工作较为薄弱，党组织作用发挥不明显，难以有效凝聚党员群众力量。二是党组织功能发挥不充分。部分基层党组织政治功能和服务功能不强，组织生活不规范，党内政治生活质量不高，存在走过场、搞形式的现象。有的党组织对党员的教育管理松散，党员先锋模范作用发挥不够，党员队伍的整体素质和战斗力有待提升。三是党建资源利用不充分。一些地方党建资源分散，缺乏统筹整合，导致资源浪费和效用低下。特别是在农村和社区，由于经费、人员等条件限制，党组织活动阵地建设滞后，党员活动开展受限，影响了党组织的凝聚力和战斗力。

　　四、人才队伍建设需进一步强化

　　人才是第一资源，是实现高质量发展的关键支撑。当前，我X人才队伍建设和管理还存在一些亟待解决的问题。一是高层次人才引进难。受地域、经济等因素影响，一些地方对高层次人才的吸引力不强，人才流失现象较为严重。特别是在科技创新、高端制造、现代服务业等领域，高水平专业人才匮乏，制约了相关产业的发展。二是人才使用和培养机制不健全。在人才使用上，存在论资排辈、唯学历论等现象，导致一些年轻有为的人才得不到应有的重视和机会。在人才培养上，缺乏系统规划和长远布局，培训内容和方式单一，难以满足人才成长的多样化需求。三是人才评价和激励机制不够科学。现行的人才评价体系过于注重学历、职称等硬性指标，对实际能力和贡献度的考量不足，导致一些真正有能力、有潜力的人才被埋没。同时，人才激励措施不够丰富，物质奖励和精神激励并重的机制尚未完全建立，影响了人才的积极性和创造性。

　　五、党风廉政建设仍需持续用力

　　党风廉政建设关系到党的生死存亡，是党的建设的重要组成部分。近年来，全X各级党组织深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风社风民风持续向好，但一些深层次问题依然存在。一是少数党员干部纪律意识淡薄。有的党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，存在侥幸心理，顶风违纪违法问题时有发生。特别是在“四风”问题整治方面，虽然面上得到了有效遏制，但隐形变异的新表现仍然存在，作风建设永远在路上。二是重点领域和关键环节腐败问题依然突出。工程建设、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节仍然是腐败问题的高发区，一些领导干部利用职权谋取私利，严重损害了党和政府的形象。三是监督体系不够健全。纪检监察机关的监督效能有待提升，派驻机构的监督作用发挥不够充分，巡视巡察、审计监督等手段运用不够广泛，未能形成全方位、立体化的监督网络。四是警示教育效果不明显。一些地方和单位对典型案例的剖析不够深入，警示教育的形式单一、内容枯燥，难以触动党员干部的心灵，警示作用大打折扣。

　　六、推进新时代党的建设和组织工作的对策建议

　　针对上述存在的问题和不足，提出以下几点对策建议：

　　一是强化理论武装，提高干部教育培训质量。要紧密结合新时代党的建设和组织工作的新形势新任务新要求，科学制定教育培训规划，优化培训内容和方式，增强教育培训的时代性、针对性和实效性。要加强干部的思想政治教育，引导广大干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要注重分层分类培训，根据不同层级、不同岗位、不同领域的特点，量身定制培训方案，确保培训内容贴近实际、贴近需求。要强化理论联系实际，通过案例教学、现场教学、情景模拟等方式，提高干部解决实际问题的能力。

　　二是完善考核评价机制，激发干部担当作为。要建立健全科学合理的干部考核评价体系，注重实绩和贡献度，既要考核结果也要考核过程，既要考核显绩也要考核潜绩。要改进考核方式，采取定期考核与日常考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方法，全面准确地评价干部的工作表现。要加大正向激励力度，对敢于担当、善于作为的干部给予表彰奖励，树立正确的用人导向。要完善容错纠错机制，明确容错纠错的标准和程序，保护和支持干部改革创新、干事创业的积极性。

　　三是加强基层党组织建设，夯实党的执政基础。要扩大党组织覆盖面，确保党的组织和工作延伸到每一个角落，消除党的工作盲区。要强化党组织功能，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，提高党内政治生活的质量和效果。要加强党员教育管理，严格党员标准，严肃党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要整合党建资源，统筹各类资金、项目、人力等资源，提高党建工作的整体效能。要加大对基层党组织的支持力度，改善基层工作条件，解决基层实际困难，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　四是加强人才队伍建设，提供坚强的人才支撑。要加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境，提高人才服务水平，吸引和留住更多优秀人才。要完善人才使用和培养机制，打破论资排辈、唯学历论等陈规陋习，为年轻有为的人才提供更多机会和平台。要深化人才评价和激励机制改革，建立健全以能力和贡献为导向的人才评价体系，实行差异化、多样化的激励措施，激发人才的积极性和创造性。

　　五是深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持高压态势，坚决惩治腐败行为。要加强对重点领域和关键环节的监督，健全权力运行制约和监督体系，从源头上预防和减少腐败现象的发生。要深化警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强纪检监察机关自身建设，提高监督执纪问责能力，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　总之，全X各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，着力解决存在的问题和不足，不断推动党的建设和组织工作迈上新台阶，为实现经济社会高质量发展提供坚强保证。

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