农业产业结构调整应注重发挥大户示范作用

　　深入推进乡村振兴战略，优化农业产业结构

　　十九大报告提出：要实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。这为促进现代农业发展和农民增收致富指明了方向，对加快转变农业经营方式、调优农村产业结构提出了更新更高的要求。近期，笔者经过调研发现，当前农业产业结构调整部分区域仍然存在上层热、基层冷，政府热、农户冷，市场热、思想冷的问题，主要表现在：一是受传统农业思维定势的影响，部分农户小农意识根深蒂固，思想观念落后，习惯于小富则安和传统粮食种植，对特经作物关心不多、兴趣不浓，不愿调整农业结构。二是部分农户文化层次偏低，经济基础薄弱，抗风险能力不强，担心种植新品种后培育不当或自然灾害，没有收益，甚至造成损失，不敢调整农业结构。三是多数农户长期生活在相对封闭的环境中，信息闭塞，对市场行情的变化规律把握不准，不知道选择什么样的品种才能适应市场需求，产生高额收益，不会调整农业结构。为此，建议发挥农业经营大户的示范带动作用，物色动员有思想有条件的村干部或致富带头人，利用他们自筹资金能力较强、经营理念较新、市场把握较准、销售渠道相对稳定的优势，通过提供政策支持、技术指导、市场信息等措施，并按照“依法、自愿、有偿”的原则帮助流转土地，进行重点扶持，结合当地的土壤、水质和气候条件，发展多种形式适度规模经营，影响辐射周边群众，更新当地农户观念，推动产业结构调整，促进农村经济增长。

　　加强农业设施建设，改善规模生产条件

　　增加对农田水利基础设施和仓储设施的投入，建立固定的投入机制，大力实施田、水、路、林、村的综合改造，将种植大户承包的农田纳入农业综合开发、小农水项目范围，整合各部门涉及农业、林业、交通、国土、能源等农业开发和农村基础设施建设的项目资金，重点解决好种植大户机耕道、晾晒场、仓储设施、运输通道等问题。同时，加强农业科技推广，提高农业机械化水平，减少人工成本，提高生产效率。通过这些措施，可以有效改善农业生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力，提高农产品质量和产量，从而增加农民收入，推动农业现代化进程。

　　推进农业产业化经营，提升农产品附加值

　　在优化农业产业结构的过程中，应积极推进农业产业化经营，鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，形成“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多种利益联结机制。通过这些机制，可以实现资源的有效整合和优化配置，提高农产品的市场竞争力。同时，要注重发展农产品加工业，延长产业链条，提升农产品附加值。例如，可以发展特色农产品深加工，如果蔬罐头、干果、茶叶等，提高产品的附加值，增加农民收入。此外，还可以通过品牌建设，提升农产品的品牌影响力和市场认可度，进一步提高农产品的市场价值。

　　加强农民教育培训，提升综合素质

　　要解决农户思想观念落后、文化层次偏低、抗风险能力不强等问题，必须加强农民教育培训，提升农民的综合素质。可以通过举办各类培训班、讲座、现场观摩等方式，普及现代农业知识和技术，提高农民的科技素质和经营管理能力。同时，要加强对农民的思想政治教育，引导农民树立正确的价值观和发展观，增强他们的市场意识和风险意识，激发他们的创业热情和创新精神。通过这些措施，可以逐步改变农民的传统观念，提高他们的综合素质，为农业产业结构调整提供人才支持。

　　完善金融支持政策，降低农户风险

　　在推进农业产业结构调整的过程中，金融支持是不可或缺的重要环节。要完善金融支持政策，降低农户的风险。一方面，可以通过财政补贴、贴息贷款等方式，降低农户的资金成本，减轻他们的经济负担。另一方面，要建立健全农业保险体系，扩大农业保险覆盖面，提高保险保障水平，降低农户因自然灾害等原因造成的损失。此外，还可以探索建立农业担保基金，为农户提供融资担保服务，缓解农户融资难的问题。通过这些措施，可以有效降低农户的风险，增强他们的信心，促进农业产业结构调整的顺利进行。

　　强化市场监管，维护农民合法权益

　　在推进农业产业结构调整的过程中，市场监管是保障农民合法权益的重要手段。要强化市场监管，打击假冒伪劣农资产品，维护农资市场的正常秩序。同时，要加强对农产品市场的监管，打击价格垄断、哄抬物价等违法行为，维护农产品市场的公平竞争。此外，还要建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品的质量安全，保护消费者的利益。通过这些措施，可以营造良好的市场环境，增强农民的信心，促进农业产业结构调整的健康发展。

　　创新农村社会治理，提升基层组织能力

　　在推进农业产业结构调整的过程中，农村社会治理是重要的支撑。要创新农村社会治理，提升基层组织的能力。可以通过加强农村基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，带领农民共同致富。同时，要建立健全村民自治组织，引导农民参与村庄治理，提高农民的主人翁意识和责任感。此外，还要加强农村法治建设，普及法律知识，提高农民的法律意识，维护农村社会的和谐稳定。通过这些措施，可以提升农村基层组织的能力，为农业产业结构调整提供坚实的组织保障。

　　结合地方实际，因地制宜推进结构调整

　　在推进农业产业结构调整的过程中，要结合地方实际，因地制宜地制定政策措施。不同地区由于自然条件、经济发展水平等因素的差异，农业产业结构调整的重点和路径也会有所不同。因此，要充分考虑各地的实际条件，科学规划，合理布局，避免一刀切。例如，在水资源丰富、土壤肥沃的地区，可以重点发展高效种植业和养殖业；在山地多、耕地少的地区，可以发展林果业和中药材种植；在旅游资源丰富的地区，可以发展乡村旅游和休闲农业。通过这些措施，可以充分发挥各地的资源优势，实现农业产业结构的优化升级。

　　坚持绿色发展，促进农业可持续发展

　　在推进农业产业结构调整的过程中，要坚持绿色发展理念，促进农业可持续发展。要大力发展生态农业，推广绿色生产技术和模式，减少化肥、农药的使用量，提高农业资源利用效率，保护生态环境。同时，要加强对农业面源污染的治理，推进农业废弃物资源化利用，减少农业对环境的负面影响。此外，还要加强农业生态保护，保护耕地、森林、湿地等重要生态系统，维护生物多样性。通过这些措施，可以实现农业与生态环境的和谐共生，促进农业的可持续发展。

　　总结

　　综上所述，推进农业产业结构调整是一项系统工程，需要政府、企业、农户等多方共同努力。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，精准施策，不断优化农业产业结构，提升农业现代化水平，促进农民增收致富，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。通过加强农业设施建设、推进农业产业化经营、加强农民教育培训、完善金融支持政策、强化市场监管、创新农村社会治理、结合地方实际推进结构调整、坚持绿色发展等多方面的努力，我们有信心、有能力实现农业产业结构的优化升级，推动农业农村经济高质量发展。

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