加强巡察队伍建设 提升巡察工作实效

　　第一，如何正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义。深入推进新时代巡察工作，切实加强党组织和党员干部监督，使全面从严治党向基层延伸，对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位，具有重要现实意义和深远历史意义。从党建理论上分析，巡察是党内监督的战略性制度安排；从党风廉政建设和反腐败斗争形势上分析，深入推进新时代巡察工作，是全面从严治党向基层延伸的迫切需要；从监督成效上分析，巡察是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的重要手段。

　　第二，如何认识巡察工作面临的形势。当前市县巡察工作正处在重要的发展机遇期，深化发展的动力十分强劲。扎实推进市县巡察工作有以下六个方面有利形势：一是党中央高度重视，为巡察工作提供了坚强的政治保障；二是党内法规依据充分，《中国共产党巡视工作条例》等文件为巡察工作提供了坚实的法律基础；三是各级党委积极推动，形成了上下联动的工作格局；四是监督成效初步显现，通过巡察发现并解决了一批影响党群关系的问题；五是工作基础比较扎实，积累了丰富的实践经验；六是人民群众热切期盼，社会各界对巡察工作的关注和支持度不断提升。面临的矛盾和困难有以下五个方面：一是领导体制和工作机制不够健全，需要进一步完善相关制度建设；二是政治巡察亟需深化，确保巡察工作始终沿着正确的政治方向前进；三是发现问题难度较大，特别是在复杂多变的社会环境下，如何精准识别问题是当前面临的一大挑战；四是开展工作不够规范，部分地区的巡察工作还存在程序不严谨、标准不统一等问题；五是机构和队伍相对薄弱，巡察干部的专业能力和综合素质有待进一步提升。

　　第三，如何强化市县党委履行主体责任的政治意识。要落实好习近平总书记重要指示，按照中央纪委国家监委同志部署要求，做到“四个强化”：一是强化谋划部署。按照中央要求，在党委一届任期内实现巡视巡察全覆盖，确保不留死角、不留盲区。这不仅是一项政治任务，也是对人民群众的庄严承诺，必须以高度的责任感和使命感来推进。二是强化组织协调。发挥纪委监委、组织、审计、信访等有关部门支持配合巡视巡察的作用，形成工作合力。书记要亲自挂帅，统筹协调各方资源，确保巡察工作顺利开展。三是强化成果运用。党委要及时听取巡察情况汇报，认真研究巡察反馈的问题，提出切实可行的整改方案，并跟踪问效，确保整改到位。同时，对于巡察中发现的重点人、重点问题，要提出明确的处置意见，严肃查处违纪违法行为，维护党纪国法的权威。四是强化责任督促。加强对主体责任履行情况的监督检查，通过定期考核、专项检查等方式，及时发现和纠正存在的问题，传导责任压力，促进党委书记敢于担当，确保巡察工作取得实效。

　　第四，如何贯彻“六个围绕、一个加强”部署的要求，切实担当“两个维护”的重大政治责任。“六个围绕、一个加强”是新时代巡察工作的基本遵循，具体包括围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，以及加强巡视整改和成果运用。这一部署深刻体现了全面从严治党的战略方针，为巡察工作指明了方向。一是围绕党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。巡察工作首先要看被巡察单位是否坚决贯彻落实党中央决策部署，是否存在阳奉阴违、自行其是的现象。二是围绕党的思想建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党员干部在思想上行动上与党中央保持高度一致。巡察过程中要重点关注理论学习是否深入、理想信念是否坚定等问题。三是围绕党的组织建设，着力发现和解决选人用人上的突出问题。巡察组要深入了解被巡察单位领导班子和干部队伍的建设情况，特别是干部选拔任用、干部监督管理等方面的情况，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。四是围绕党的作风建设，持续整治“四风”问题，推动形成风清气正的良好氛围。巡察工作中要重点关注形式主义、官僚主义等突出问题，督促被巡察单位切实改进作风，密切联系群众。五是围绕党的纪律建设，严明党的各项纪律规矩。巡察组要严格检查被巡察单位遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况，严肃查处违纪违规行为。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，坚决惩治腐败现象。巡察工作中要始终保持高压态势，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等违纪违法问题，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。七是加强巡视整改和成果运用，确保巡察发现问题得到彻底解决。巡察组不仅要善于发现问题，更要注重推动问题的解决，督促被巡察单位制定整改方案，明确整改时限和责任人，确保整改落实到位。

　　第五，如何创新巡察方式方法，提高巡察质量和效率。随着经济社会的发展变化，巡察工作面临着新的挑战和机遇，必须不断创新方式方法，提升巡察工作的科学化、规范化水平。一是坚持问题导向，精准发力。巡察工作要紧紧抓住被巡察单位存在的突出问题，深入查找根源，提出有针对性的意见建议。同时，要善于运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高发现问题的能力。二是深化巡察与各类监督的贯通融合。巡察工作不是孤立的，必须与其他监督形式有机结合，形成监督合力。巡察组要加强与纪检监察机关、组织部门、审计机关等部门的沟通协作，共享信息资源，协同推进问题整改。三是建立健全巡察工作制度体系。要进一步完善巡察工作规划、巡察流程、巡察报告等制度，确保巡察工作有章可循、有序开展。四是加强巡察队伍建设，提升专业化水平。要加大对巡察干部的培训力度，提高他们的政策理论水平和业务能力，打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。五是强化巡察成果运用，推动标本兼治。巡察不仅是发现问题的过程，更是解决问题、推动改革的过程。要注重将巡察中发现的好经验好做法固化为制度，形成长效机制，从根本上预防和减少问题的发生。

　　第六，如何加强巡察工作宣传，营造良好的舆论环境。巡察工作离不开社会各界的支持和参与，必须加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。一是加大正面宣传力度，展示巡察工作的积极成效。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传巡察工作在促进党风廉政建设、推动经济社会发展等方面取得的成绩，树立巡察工作的良好形象。二是做好舆情监测和应对工作，及时回应社会关切。要建立健全舆情监测机制，密切关注社会舆论动态，对于涉及巡察工作的热点问题，要及时发声、澄清事实，消除误解和疑虑。三是拓宽群众参与渠道，增强巡察工作的透明度。巡察组要主动接受群众监督，通过设立举报箱、开通热线电话等方式，方便群众反映问题，提高巡察工作的公开性和透明度。四是加强警示教育，发挥巡察工作的震慑作用。要充分利用巡察中发现的典型案例，开展警示教育活动，让广大党员干部从中汲取教训，引以为戒，不断增强遵纪守法的自觉性。

　　总之，深入推进新时代巡察工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是全面从严治党向基层延伸的重要举措。各级党委和巡察机构要深刻认识巡察工作的重大意义，准确把握巡察工作面临的形势，切实强化履行主体责任的政治意识，认真贯彻“六个围绕、一个加强”的部署要求，不断创新巡察方式方法，加强巡察工作宣传，努力提高巡察工作的质量和效率，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

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