巡察成果综合运用问题研究

　　发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。《中央巡视工作规划（201x—202x年）》明确提出，做好巡视“后半篇文章”，强调“强化巡视整改和成果运用”，并将其写入“政治巡视进一步深化、巡视监督体系进一步完善、全覆盖质量进一步提高、成果运用进一步强化、监督合力进一步形成”总体目标，凸显了中央对于巡察整改和成果运用的高度重视，彰显出推动巡察监督取得实效的坚强决心。巡察聚焦问题、发现问题只是第一步，整改问题和解决问题才是关键，笔者通过分析当前巡察整改过程中存在的突出问题，进一步促进巡察反馈意见落实落地，促进巡察成果运用最大化。

　　一、当前巡察成果运用中存在的突出问题

　　（一）整改存在过关心态 做表面文章。近年来，从中央到各省（区、市），巡视工作都取得了良好成效。但是，有的地区和单位党组织存在以“过关”心态对待巡察工作。巡察组进驻期间，被巡察地方、单位处于“临考”状态，巡察组一走，拧紧的发条立即松懈下来，“巡察只是一阵风，驻点结束就轻松”生动刻画出被巡察单位的“求平安”“求通关”“求放过”心理。存在这类思想认识的被巡察党组织落实巡察整改工作也相对不积极，存在被动应付的思想。在落实整改要求时“打折扣”，在问题整改落实阶段避重就轻，对那些原则性、根本性的问题不加以研究解决，只把焦点放在一些细小问题的整改上。有的整改措施不痛不痒，整改时间宽泛模糊，以此敷衍了事。

　　（二）巡察成果运用责任不明确 落实缺担当。有的地方存在对中央、省、市关于巡察精神学习贯彻不及时，理解不深刻；常委会、领导小组会研究解决巡察问题整改不够有力；相关部门对巡察工作支持力度不够、提供信息不充分、工作协作不顺畅等。被巡察单位应当整改不予整改，对巡察报告的问题置之不理，应该由谁来追责等问题还需要进一步探讨。此外，还存在未跳出官僚主义、形式主义的窠臼，导致巡察成果运用的责任主体不明确，责任链条断裂，缺乏有效的监督机制和问责机制，使得巡察成果难以转化为实际效果。

　　二、加强巡察成果运用的具体措施

　　（一）强化责任意识，确保整改到位。首先，各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要将巡察整改作为一项重大政治任务，切实担负起主体责任，主要领导亲自抓、负总责，班子成员分工负责，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次，要建立健全巡察整改责任追究机制，对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任，确保巡察整改工作落到实处。再次，要建立巡察整改长效机制，将巡察整改纳入年度工作计划，定期检查评估，持续跟踪问效，防止问题反弹。

　　（二）完善制度建设，提升整改效能。一是要建立健全巡察成果运用的制度体系，包括巡察反馈问题整改落实制度、巡察成果运用情况报告制度、巡察成果运用考核评价制度等，确保巡察成果运用有章可循、有据可依。二是要加强巡察成果的综合运用，将巡察成果与干部选拔任用、评先评优、绩效考核等挂钩，充分发挥巡察成果的震慑作用和警示教育作用。三是要建立健全巡察成果共享机制，加强与纪检监察机关、组织部门、审计部门等的沟通协作，形成监督合力，共同推动问题整改。

　　（三）创新方式方法，增强整改实效。一是要创新巡察反馈方式，采用“清单式”反馈，明确指出存在的问题、整改措施和完成时限，使被巡察单位能够清晰明了地了解自身存在的问题和整改方向。二是要创新巡察整改监督方式，采取“回头看”、专项督查等方式，加强对整改落实情况的监督检查，确保整改任务按时保质完成。三是要创新巡察成果运用方式，通过编印典型案例、开展警示教育活动等形式，扩大巡察成果的社会影响力，达到“巡察一个、警示一片”的效果。

　　三、构建巡察成果运用的良好环境

　　（一）营造良好的政治生态。巡察工作的顺利开展和巡察成果的有效运用，离不开良好的政治生态。各级党组织要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党，严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩，营造风清气正的政治生态。要加强对党员干部的教育管理监督，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良风气的影响，始终保持共产党人的政治本色。

　　（二）建立健全激励约束机制。一方面，要加大对巡察整改工作成绩突出的单位和个人的表彰奖励力度，树立典型，发挥示范引领作用，激发各级党组织和广大党员干部参与巡察整改工作的积极性和主动性。另一方面，要严格责任追究，对巡察整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。通过正向激励和反向约束相结合的方式，推动巡察整改工作深入开展。

　　（三）加强舆论宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传巡察工作的重要意义和取得的显著成效，提高社会各界对巡察工作的认识和支持度。要及时报道巡察整改进展情况，公开曝光典型问题和案例，接受社会监督，形成强大的舆论氛围。同时，要注意把握好宣传导向，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，为巡察成果运用创造良好的舆论环境。

　　总之，巡察成果运用是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，久久为功。只有不断强化责任意识，完善制度建设，创新方式方法，构建良好环境，才能确保巡察成果运用取得实实在在的效果，为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。

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