某县委书记在县委依法治县委员会会议暨平安建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议是经县委常委会研究决定召开的，主要目的是，进一步提高认识、统一思想，全面深化平安XX建设，集中攻坚化解社会各方面矛盾，维护和谐稳定的良好局面，为经济社会高质量发展创造平安有序的社会环境。刚才，我们集中学习了中央省市相关会议精神，部分单位做了交流发言，讲成绩、找问题、谈打算，说的都很好，大家要认真学习互鉴；XX书记和XX县长对相关工作作了全面部署安排，目标清晰，责任明确，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、强化政治意识，扛牢使命担当

　　今年以来，全县上下围绕县委、县政府中心工作，突出把握“防风险、保安全、护稳定、促发展”主线，提升了平安稳定水平和平安基层基础，创新了县域治理实践，取得了一定成绩。但是当前矛盾的集中领域仍然较多，与政治安全、社会安定、人民安宁的总目标还存有差距。特别是，当前正处在岁末年初的关键时间点，历来都是事故易发期、高发期，稳定形势十分严峻。从刚才通报的情况，不难看出：信访总量明显上升，今年全县信访总量与去年同期上升XX%和XX%，反映出当前社会矛盾相较过去有大幅增加；重点群体问题依旧突出，X访X访激增，主要集中在问题楼盘、非法集资、征拆安置补偿、特殊利益诉求等，不稳定苗头需要时刻关注；信访积案问题反弹回流，重复信访积案“回流”较多，占比XX%，处置化解难度较大，等等。问题是表面，根子在思想，关键看干部。我简单点点几种表现：一是重视程度仍有缺位。个别领导干部接访下访坚持不够，存在上热、中温、下凉现象，部分单位和乡镇包案责任落实不到位，存在推、拖、躲现象，致使一些问题久拖不决、反弹反复。二是问题处置化解仍不到位。个别部门遇到信访问题，从本单位、本部门的利益考虑，浮于表面、简单应付，不敢触及深层次矛盾，导致问题得不到根本解决，甚至引发新的矛盾。

　　三是责任落实仍有空转。少数单位和乡镇在落实平安建设责任制上，存在重形式轻实质、重部署轻落实的现象，对上级部署的工作任务，只停留在口头传达上，缺乏具体的行动和措施，导致工作推进缓慢，效果不佳。四是群众工作能力有待提升。一些干部在面对群众诉求时，缺乏耐心和细心，沟通协调能力不足，方法单一，导致群众满意度不高，信任度下降。五是法治思维和法治方式运用不够。个别干部在处理信访问题时，习惯于依赖行政手段，忽视法律程序，容易引发新的矛盾和问题。

　　二、聚焦重点领域，精准施策发力

　　针对当前平安建设中存在的突出问题，我们要以问题为导向，聚焦重点领域，精准施策，确保各项工作落到实处。一是坚决维护政治安全。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，加强网络空间治理，坚决防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，确保政治安全。二是全力保障社会稳定。要密切关注经济下行压力加大、就业困难群体增多、企业经营困难等带来的社会风险，提前预判、主动介入，防止矛盾积累、风险叠加。要加强重点人员管控，严格落实管控措施，防止发生个人极端事件。要深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，营造良好的社会治安环境。三是着力化解信访积案。要坚持分类施策、综合施治，对涉及政策性问题的，要积极向上级反映，争取政策支持；对涉及利益诉求的，要依法依规妥善解决；对无理取闹的，要依法处理。要建立健全信访工作长效机制，推动信访工作规范化、制度化、法治化。四是切实加强公共安全管理。要深刻吸取近年来发生的重大安全事故教训，严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，严防各类事故发生。要强化应急管理和救援体系建设，提高突发事件应对能力。要加强对食品药品安全、消防安全、交通安全等领域的监管，确保人民群众生命财产安全。

　　三、健全工作机制，提升治理效能

　　平安建设是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同推进。一是完善责任体系。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，层层压实责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。要将平安建设纳入年度目标考核，加大考核权重，强化结果运用，真正把责任落实到每一个环节、每一个岗位。二是强化协调联动。要建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成齐抓共管的工作格局。要加强部门间的信息共享和工作协同，形成工作合力。三是提升基层基础。要持续推进“枫桥经验”本地化，加强基层综治中心建设，完善网格化服务管理体系，推动社会治理重心向基层下移。要加大对基层干部的培训力度，提高他们的业务能力和群众工作水平。四是加强科技支撑。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升社会治理智能化水平。要加快推进智慧城市建设，实现城市管理的精细化、智能化。五是营造浓厚氛围。要广泛开展平安建设宣传教育活动，普及法律知识，增强群众法治观念。要充分发挥媒体作用，宣传先进典型，曝光反面案例，引导全社会关心支持参与平安建设。

　　同志们，平安建设关乎全县经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益，责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进平安XX建设，为实现“十四五”规划开好局、起好步，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献！

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