某县长在全县工业经济调度会上的讲话提纲

　　同志们：

　　现在开会，今天把各副县长、各相关行业部门，以及各企业家朋友们召集在一起，召开全县工业经济调度会，主要基于两方面考虑：一是深入分析研判全县工业经济运行情况，逐行业、逐企业分析查找突出问题、补足短板弱项，以超常规举措、超常规努力，狠抓工业经济止跌上扬和提质增效。二是面对面了解企业经营发展情况，广泛听取各企业家意见建议，共同商讨工业经济发展良策，携手促进县域实体经济高质量发展。刚才，XX同志通报了全县工业经济运行情况，参会企业、部门和与会领导围绕全县工业经济运行和工业企业发展作了发言，提了很好的工作建议，各有侧重，都很实在，希望大家结合实际，相互学习，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

　　一、认清形势、客观分析，坚定信心决心

　　今年以来，全县上下深入实施“强工业”行动，加强研判调度，加力企业生产，加快项目建设，全力推动工业经济提质发展。前三季度，全县二产增加值同比增长XX%，增速位居全市第X；工业固定资产投资同比增长XX%，增速位居全市第X。但从刚才通报的情况来看，前三季度，全县规上工业增加值仅XX亿元，同比下降XX%，增速位居全市第X，全县规上工业增长的基础还不牢固，不确定性因素依然较多。主要表现为3个方面：一是增速下滑很快，止滑稳增刻不容缓。1-12月份，全县XX户规上企业中，有XX户负增长，产值下降XX%。规上工业增加值和去年同期（XX亿元，X%）相比，影响全县地区生产总值XX亿元的增量，下拉GDP增速XX个百分点。由于年初同期累计基数较小，2月份增速以XX%开局后逐月下滑，上半年已降至-XX%，三季度，随着XX热电产值恢复正常，1-11月降幅较上半年收窄XX个百分点，依然呈两位数（-XX%）负增长。如不采取有效措施，指标势必继续下滑，形势较为严峻。

　　二是困难短板很多，扩充增量迫在眉睫。当前，全县工业经济面临的主要困难包括市场需求不足、企业融资难、创新能力不强等。一方面，受国内外宏观经济环境影响，市场需求持续疲软，部分企业订单减少，产能利用率不高，生产经营压力增大。另一方面，中小企业融资渠道有限，资金链紧张，制约了企业的扩大再生产和技术创新。此外，全县工业企业在技术研发、产品创新等方面投入不足，核心竞争力不强，难以适应市场变化和技术进步的需求。面对这些困难和短板，我们必须高度重视，采取有力措施，尽快补齐短板，增强工业经济的发展后劲。

　　三是结构调整缓慢，转型升级任务艰巨。近年来，全县工业经济虽然取得了一定的成绩，但产业结构单一、附加值低的问题依然突出。传统制造业比重过高，高新技术产业和战略性新兴产业占比偏低，产业链条短，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。同时，部分企业仍依赖资源消耗和低成本竞争，环境污染和资源浪费问题尚未得到有效解决。这些问题不仅制约了工业经济的可持续发展，也影响了全县经济社会的整体水平。因此，加快推进产业结构调整和转型升级，是当前和今后一个时期的重要任务。

　　二、强化措施、精准施策，全力推动工业经济高质量发展

　　针对当前全县工业经济存在的问题和挑战，我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力提升工业经济的质量和效益。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：

　　一是加大政策支持力度，优化企业发展环境。各级各部门要认真落实国家和省、市出台的一系列支持工业经济发展的政策措施，特别是减税降费、金融支持、科技创新等方面的政策，确保企业能够实实在在地享受到政策红利。同时，要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，营造良好的营商环境。要进一步加大对中小企业的扶持力度，通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，缓解企业融资难题，支持企业创新发展。此外，还要建立健全企业帮扶机制，定期走访企业，了解企业需求，帮助解决实际问题，为企业健康发展保驾护航。

　　二是加强技术创新，提升企业核心竞争力。企业是技术创新的主体，要鼓励和支持企业加大研发投入，建立研发机构，引进高层次人才，提升自主创新能力。要积极引导企业开展产学研合作，加强与高校、科研院所的对接，促进科技成果转移转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，要推动企业实施技术改造，采用先进适用技术，提升生产工艺和管理水平，降低能耗和成本，提高产品质量和市场竞争力。对于在技术创新方面表现突出的企业，要给予政策倾斜和奖励，激发企业创新的积极性和主动性。

　　三是加快结构调整，推动产业转型升级。要按照高质量发展的要求，加快推进产业结构调整，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要充分发挥资源优势，发展特色优势产业，延长产业链条，提高产品附加值。要积极推进传统产业改造升级，采用新技术、新工艺、新材料，提高资源利用效率，减少污染排放，实现绿色发展。同时，要大力发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，抢占未来发展制高点。要支持企业通过兼并重组、战略合作等方式，整合资源，做强做大，提升产业集中度和竞争力。

　　四是拓展市场空间，增强企业抗风险能力。要积极开拓国内外市场，支持企业参与国际竞争与合作，提升产品的国际影响力和市场份额。要鼓励企业加强品牌建设，提升品牌形象，打造一批具有较强市场竞争力的品牌产品。要引导企业加强市场营销，运用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新营销模式，提高市场响应速度和服务水平。同时，要支持企业建立稳定的供应链体系，降低采购成本，提高供应链管理效率，增强企业应对市场变化的能力。

　　五是强化人才培养，提供智力支撑。人才是第一资源，要高度重视人才队伍建设，加大人才培养和引进力度。要依托本地高校和职业院校，开展校企合作，培养一批高素质的技术技能人才。要积极引进高层次人才和紧缺人才，为企业发展提供智力支持。要建立健全人才激励机制，完善人才评价和奖励制度，吸引和留住优秀人才。同时，要加强对企业管理人员的培训，提升其经营管理能力和综合素质，为企业发展提供坚强的人才保障。

　　三、压实责任、强化落实，确保各项工作取得实效

　　推动工业经济高质量发展，关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，按照职责分工，明确目标任务，细化工作措施，确保各项任务落到实处。要加强组织领导，成立工业经济高质量发展领导小组，统筹协调推进各项工作。要强化督查考核，将工业经济发展纳入年度目标考核体系，定期对工作进展情况进行检查评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。要广泛宣传动员，营造全社会关心支持工业经济发展的良好氛围，凝聚起推动工业经济高质量发展的强大合力。

　　同志们，推动工业经济高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，为实现全县工业经济高质量发展作出新的更大贡献！

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