某市委书记学习贯彻x年中央农村工作会议精神发言提纲

　　202x年12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署202x年“三农”工作。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，并提出“八个要”的工作要求和“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展”“两个坚持”的工作原则。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示是做好新时代新征程“三农”工作的行动指南，是推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的根本遵循。我们必须完整准确全面把握内涵要义和实践要求，不折不扣抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央关于“三农”工作的决策部署上来，统一到中央农村工作会议精神上来，以更高站位认识“三农”工作重要意义，以更大力度加快推动农业强市建设。要在“四个牢牢把握、四个确保”上下功夫。一、牢牢把握“头等大事”，确保粮食和重要农产品稳定安全供给保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。习近平总书记提出的“八个要”的工作要求当中有“三个要”强调了粮食和重要农产品稳定安全问题，“要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力”“要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系”“要守住耕地这个命根子”。此次会议提出，“抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产”“加强耕地保护和建设”。一系列要求强调了粮食安全的重要性，我们要提高认识，守牢粮食安全底线，夯实粮食安全“压舱石”。结合我市实际，要落实粮食安全行政首长责任制，以最强举措、最准战法、最优服务推进粮食生产，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，提升良种保障能力和种业发展质效，确保农民利益不受损害。

　　二、牢牢把握“乡村振兴”，确保农业高质量发展

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，也是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，“要深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程”。这为我们指明了方向。在新的历史条件下，我们要坚定不移地走质量兴农之路，全面提升农业发展的质量和效益。一是要强化农业科技支撑，加快农业科技成果转化应用，推动智慧农业发展，提高农业机械化水平，降低农业生产成本，提高农业综合生产能力。二是要优化农业产业结构，大力发展特色农业、绿色农业、品牌农业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，延长产业链条，增加产品附加值。三是要加强农业品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力，促进农民增收致富。四是要加强农业生态环境保护，推进农业绿色发展，加强农业面源污染治理，推广生态循环农业模式，实现农业可持续发展。

　　三、牢牢把握“农村改革”，确保农村活力充分释放

　　农村改革是乡村振兴的重要动力。习近平总书记强调，“要深化农村改革，完善农村基本经营制度，发展壮大新型集体经济，健全农业社会化服务体系，发展适度规模经营，促进小农户和现代农业有机衔接”。这为我们的农村改革指明了方向。一是要深化农村土地制度改革，稳妥推进农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，激活农村土地资源要素，促进农村土地流转，提高土地利用效率。二是要发展壮大新型集体经济，支持村集体领办创办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，鼓励村集体参与农业产业化经营，增强村集体经济实力，带动农民增收。三是要健全农业社会化服务体系，发展多种形式的农业社会化服务组织，提供产前、产中、产后全程化服务，降低农民生产成本，提高农业生产效率。四是要发展适度规模经营，引导和支持农民通过土地流转、股份合作等方式，发展多种形式的适度规模经营，提高农业规模化、集约化水平。

　　四、牢牢把握“农民增收”，确保农民生活富裕

　　农民增收是乡村振兴的核心目标。习近平总书记指出，“要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，促进农民持续增收”。这为我们指明了路径。一是要拓宽农民增收渠道，大力发展农村二三产业，支持农民创业就业，鼓励农民参与农村电商、乡村旅游等新产业新业态，增加农民工资性收入。二是要提高农民经营性收入，支持农民发展特色种养业，提高农产品质量和市场竞争力，拓展农产品销售渠道，增加农民经营性收入。三是要增加农民财产性收入，深化农村集体产权制度改革，赋予农民更多财产权利，盘活农村闲置资产，增加农民财产性收入。四是要保障农民转移性收入，完善农村社会保障体系，提高农村低保标准，扩大农村社会救助覆盖面，确保困难群众基本生活得到保障。

　　五、牢牢把握“社会治理”，确保农村和谐稳定

　　农村社会治理是乡村振兴的重要保障。习近平总书记强调，“要加强农村基层党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升农村治理能力现代化水平”。这为我们指明了方向。一是要加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，强化村党组织领导核心作用，增强农村基层党组织的政治功能和服务功能。二是要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治机制，推行村务公开、民主管理，提高村民自我管理、自我服务能力；加强农村法治建设，推进法治宣传教育，依法化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定；弘扬社会主义核心价值观，开展移风易俗活动，倡导文明乡风，提升农村道德水平。三是要提升农村治理能力现代化水平，运用现代信息技术手段，创新农村治理方式，提高农村治理效能，实现农村治理科学化、精细化、智能化。

　　六、牢牢把握“生态保护”，确保农村环境优美

　　农村生态保护是乡村振兴的重要内容。习近平总书记指出，“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，建设美丽宜居乡村”。这为我们指明了方向。一是要加强农村生态环境保护，加大农村环境整治力度，推进农村厕所革命，改善农村人居环境，建设美丽乡村。二是要推进农业绿色发展，推广生态循环农业模式，减少化肥农药使用量，提高农业废弃物资源化利用率，实现农业可持续发展。三是要建设美丽宜居乡村，加强农村基础设施建设，完善农村公共服务设施，提升农村居民生活质量，让广大农民共享改革发展成果。四是要发展生态农业，依托当地自然资源优势，发展生态农业、休闲农业、观光农业，促进农业与旅游、文化等产业深度融合，实现经济效益和生态效益双赢。

　　总之，做好“三农”工作是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚决贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，以更高站位、更大格局、更强担当，扎实推进“三农”各项工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设作出新的更大贡献。

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