某市委书记在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议，主要是深入贯彻落实中央和省关于优化营商环境系列决策部署，总结前期工作情况，分析研判存在问题，安排部署重点任务，动员全市上下进一步提高标准、提振士气，全力以赴转作风、优服务、提效能，努力打造一流营商环境，推动全市经济社会高质量发展。刚才，x同志通报了20xx年度省对我市营商环境评价情况，从通报的情况看，我们的工作纵比有进步、横比有差距、迎评有短板，必须加倍努力、奋力赶超；x县介绍了很好的经验，大家要虚心学习了；x区、x区、市法院、市行政审批服务局作了表态发言，问题找得比较准，措施定得比较实，希望认真落实兑现。下面，就进一步做好优化营商环境工作，我讲几点意见。

　　一、要提高思想认识，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实

　　营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。我们要深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，凝聚思想共识，增强行动自觉。第一，优化营商环境，是贯彻中央决策部署和省委工作要求的实际行动。习近平总书记明确指出，要改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。201x年，国务院颁布《优化营商环境条例》，首次把营商环境上升到法律法规层面。我省20xx年出台了《营商环境评价实施方案》，20xx年颁布了《山东省优化营商环境条例》；今年进一步建立常态督查考评机制，对省评前3名的城市加分奖励，对后3名的减分约谈。我们举全市之力抓营商环境，就是要以实际行动贯彻落实中央决策部署和省委工作要求。

　　第二，优化营商环境，是推进我们高质量发展的现实需要。营商环境是一个城市的软实力。哪里环境好，资源要素就往哪里流。企业到一个城市投资，一般先看营商环境。近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比，还有不小的差距。特别是在简政放权、提升服务质量等方面，还存在不少问题。我们必须清醒地认识到，优化营商环境不是一时之计，而是长久之策；不是表面文章，而是内在修为。只有持续优化营商环境，才能吸引更多优质企业和项目落地，为我市经济发展注入新的活力。为此，我们要以更大的决心、更实的举措，推动营商环境再上新台阶。

　　二、要坚持问题导向，精准施策解决营商环境中的突出问题

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们坚持问题导向，精准施策，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。一是要深化“放管服”改革。要继续推进简政放权，减少审批事项，简化审批流程，降低企业制度性交易成本。同时，要加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能，确保放得下、接得住、管得好。二是要提升政务服务水平。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。要完善政务服务大厅功能，提供更加便捷高效的服务。三是要加大政策支持力度。要全面落实国家和省市出台的各项惠企政策，特别是减税降费、融资支持等政策，帮助企业减轻负担、渡过难关。四是要强化法治保障。要依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击各类违法犯罪行为，营造公平公正的法治环境。五是要优化人文环境。要大力弘扬企业家精神，尊重企业家、爱护企业家，营造亲商、安商、富商的良好氛围。通过以上措施，切实解决企业和群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升市场主体的获得感和满意度。

　　三、要强化责任落实，形成优化营商环境的强大合力

　　优化营商环境是一项全局性工作，需要各级各部门共同努力，形成强大合力。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要建立健全优化营商环境工作领导小组，定期研究解决重大问题，推动各项任务落地见效。二是要压实工作责任。各相关部门要按照职责分工，细化工作方案，明确时间表、路线图，确保每一项任务都有人负责、有人落实。三是要强化督查考核。要将优化营商环境纳入绩效考核体系，加大对重点任务的督查力度，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的好做法、好经验，树立先进典型，营造浓厚氛围。五是要注重队伍建设。要加强对工作人员的培训教育，提高业务能力和服务水平，打造一支高素质的专业队伍。

　　四、要注重长远规划，构建优化营商环境的长效机制

　　优化营商环境不是一朝一夕之功，而是一项长期的战略任务。我们要立足当前、着眼长远，构建优化营商环境的长效机制。一是要完善政策体系。要根据国家和省市最新政策要求，结合我市实际，及时修订完善相关政策文件，确保政策的连续性和稳定性。二是要健全制度机制。要建立健全市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度、信用体系建设等制度，形成科学规范、运行有效的制度体系。三是要深化改革创新。要坚持问题导向和目标导向相结合，积极探索创新，推出更多便民利企的新举措。四是要加强交流合作。要积极借鉴国内外先进地区的成功经验和做法，加强与兄弟城市的学习交流，取长补短，共同进步。通过以上措施，不断巩固和扩大优化营商环境成果，为我市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

　　同志们，优化营商环境事关全市发展大局，事关人民群众切身利益，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、真抓实干，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

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