某市政府领导学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述推动县域改革纵深发展专题研讨发言

　　各位领导、同志们：

　　我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的各种思想和体制障碍，使中国大踏步赶上了时代。全面深化改革是新时代中国特色社会主义向前发展的内生动力，是对改革开放深度和广度的拓展。进入新时代，全面深化改革呈现出许多新特点，需要蹄疾步稳将改革进行到底。自党的十八大以来，习近平总书记对于全面深化改革作出了一系列重要论述，为新时代新征程谋划推动新一轮全面深化改革行动、为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力提供了重要的思想方法和工作方法指导。其中，习近平总书记关于全面深化改革的重要论述与他在正定时期的改革实践既有一脉相承的历史轨迹，又有与时俱进的理论创新。下面，根据会议安排，本人围绕习近平总书记在正定工作期间改革理论与实践探索的形成过程进行了学习、研究，作简要发言，与大家一起分享交流正定改革实践对新时代全面深化改革的启示，进一步加深我们对全面深化改革的认识，以期对现今如何推动县域一级的基层全面改革工作提供一定的启迪。不足之处，敬请批评指正。

　　一、习近平同志在正定改革的生动实践

　　（一）刀刃向内的政治勇气

　　刀刃向内的政治勇气体现在敢于直面自身存在的矛盾，革除自身的问题和不足，不断发展和完善自己。20世纪80年代初期，正定的行政部门仍然深受计划经济体制的影响，机构臃肿、分工过细、人浮于事、政企不分，领导干部普遍缺乏改革意识。为了调动领导干部改革的积极性，习近平同志在工作中反复强调改革的紧迫性和必要性，要求正定的干部提高对改革重要性的认识，提出“改革是一场革命”。为了更好地推动改革，在正定县委领导的主持下，正定县按照精简、合理并有利于提高工作效率的原则，划分部门职责范围和权限，进行全县机构体制改革，撤销重叠机构，整合业务相近的部门，减少行政层级，优化工作流程。通过这些措施，不仅提高了政府的工作效率，也增强了政府的服务能力，为后续的经济发展奠定了坚实的基础。

　　（二）以人民为中心的发展理念

　　在正定工作期间，习近平同志始终把人民放在心中最高位置，坚持人民至上、人民中心的发展理念。他深入农村、企业、社区，了解群众的实际需求，倾听群众的意见和建议，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。例如，针对当时正定县农业发展滞后、农民收入低的问题，习近平同志提出了“农业产业化”的思路，通过调整产业结构，发展多种经营，增加农民收入。他还积极推动农业科技的应用，引进先进的种植技术和管理经验，提高农业生产效率。这些举措不仅促进了当地经济的发展，也极大地改善了人民群众的生活水平，赢得了广大人民群众的支持和拥护。

　　（三）勇于担当的责任意识

　　习近平同志在正定工作期间，展现了强烈的责任感和使命感。面对困难和挑战，他从不退缩，而是迎难而上，积极寻找解决问题的方法。在正定县的经济发展中，他提出了“抓大放小”的策略，即重点扶持一批具有发展潜力的企业，同时给予中小企业更多的政策支持和发展空间。这一策略的实施，不仅激活了市场活力，也促进了经济结构的优化升级。此外，他还非常重视生态环境保护，提出“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，通过实施一系列环保措施，有效改善了当地的生态环境，为可持续发展奠定了基础。

　　（四）实事求是的科学态度

　　在正定工作期间，习近平同志始终坚持实事求是的原则，注重调查研究，科学决策。他经常深入基层，实地考察，了解实际情况，确保制定的政策符合实际需要。例如，在推进农业产业化的过程中，他多次前往田间地头，与农民面对面交流，了解农作物的生长情况和市场需求，从而制定了更加科学合理的产业发展规划。在推动企业改革的过程中，他也注重听取企业家的意见和建议，结合企业的实际情况，制定切实可行的改革方案。这种实事求是的工作作风，不仅保证了各项工作的顺利推进，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

　　二、正定改革实践对新时代全面深化改革的启示

　　（一）坚持党的领导，确保改革方向正确

　　正定改革的成功，离不开党的领导。在正定工作期间，习近平同志始终坚持以马克思主义为指导，深入贯彻党的路线方针政策，确保改革沿着正确的方向前进。这为我们今天的全面深化改革提供了重要启示。在新时代，我们必须坚定不移地坚持党的领导，确保改革始终沿着中国特色社会主义道路前进，不断巩固和发展中国特色社会主义制度优势。

　　（二）坚持以人民为中心，增强改革的获得感

　　正定改革之所以能够取得成功，一个重要原因就是始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平同志在正定工作期间，始终把人民的利益放在首位，通过改革解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众成为改革的最大受益者。在新时代全面深化改革中，我们也必须坚持这一原则，确保改革成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）坚持问题导向，破解改革中的难题

　　正定改革的成功，还在于能够准确把握问题的关键，有针对性地采取措施。习近平同志在正定工作期间，面对各种复杂的问题，总是能够抓住主要矛盾，找准突破口，提出切实可行的解决方案。在新时代全面深化改革中，我们也必须坚持问题导向，勇于面对和解决改革中的难点问题，不断突破体制机制障碍，为经济社会发展注入新的活力。

　　（四）坚持科学决策，提高改革的质量和效益

　　正定改革的成功，还得益于科学的决策机制。习近平同志在正定工作期间，非常注重调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和可行性。在新时代全面深化改革中，我们也必须坚持科学决策，建立健全决策咨询机制，充分调动各方面智慧和力量，确保改革措施更加精准有效，不断提高改革的质量和效益。

　　（五）坚持开放合作，扩大改革的国际视野

　　正定改革的成功，还在于能够积极借鉴国内外先进经验，不断扩大对外开放。习近平同志在正定工作期间，非常重视对外交流合作，通过引进外资和技术，推动当地经济快速发展。在新时代全面深化改革中，我们也必须坚持开放合作，积极参与全球经济治理，不断提升我国的国际竞争力和影响力，为实现中华民族伟大复兴创造更加有利的外部条件。

　　三、推动县域一级基层全面改革的思考

　　（一）加强顶层设计，明确改革目标

　　在推动县域一级基层全面改革的过程中，必须加强顶层设计，明确改革的目标和方向。要紧密结合地方实际，制定切实可行的改革方案，确保改革措施具有针对性和可操作性。同时，要加强政策的协调性和连贯性，避免政策碎片化，确保改革的整体效果。

　　（二）强化组织保障，形成改革合力

　　推动县域一级基层全面改革，需要强有力的组织保障。要建立健全改革领导机构，明确责任分工，形成上下联动、横向协同的工作机制。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员和组织广大党员干部积极参与改革，形成推动改革的强大合力。

　　（三）注重人才培养，提升改革能力

　　人才是推动改革的关键。在推动县域一级基层全面改革的过程中，要高度重视人才培养和引进，建立一支高素质的改革队伍。要加强对干部的教育培训，提升他们的政策理论水平和业务能力，增强他们应对复杂局面的能力。要建立健全激励机制，激发广大干部干事创业的热情，为改革提供坚强的人才支撑。

　　（四）加大宣传力度，营造改革氛围

　　改革是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。在推动县域一级基层全面改革的过程中，要加大宣传力度，广泛宣传改革的重大意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。要注重总结和推广改革中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，带动更多地方和单位参与到改革中来。

　　（五）强化监督考核，确保改革实效

　　推动县域一级基层全面改革，必须建立健全监督考核机制，确保改革措施落到实处。要加强对改革进展的跟踪问效，及时发现和解决改革中遇到的问题，确保改革方向不偏、力度不减。要建立科学合理的评价体系，将改革成效纳入绩效考核，奖优罚劣，确保改革取得实实在在的效果。

　　总之，正定改革的成功经验为我们提供了宝贵的启示。在新时代全面深化改革的进程中，我们要认真学习和借鉴正定改革的经验，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，勇于担当，攻坚克难，不断推动改革向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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