某市税务局长在全市x年第四季度税收大数据和风险管理工作会议上的讲话

　　同志们:

　　今天我们组织召开全市税收风险管理工作会议，主要目的是，梳理前期全市税收风险管理工作，交流总结好的经验做法，查找分析问题和不足，推进下阶段重点工作，圆满完成202x年全市税收风险管理各项工作任务。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

　　一、今年以来全市税收风险管理工作稳步推进

　　今年以来，全市税收风险管理部门深入贯彻落实全市税务工作会议和市局党委会议精神，扎实推进省局税收大数据和风险管理领导小组办公室重点工作会议部署，高质量完成省局下发的多批次综合风险和专项风险分析应对任务，积极开展市级自发起风险任务，全市风险任务应对质量稳步提升。截至XX月中旬，全市风险管理部门通过风险应对共计查补税款XX亿元，入库税款XX亿元，入库滞纳金XX万元，税收风险管理贡献率XX%。

　　（一）风险分析更加深入。一是精准滴灌风险二次分析。在省局集中分析的基础上，充分运用“一户式”分析工具、税收大数据平台，结合XX征管状况、税源结构、重点行业，精心组织业务熟练、经验丰富、责任心强的业务骨干，建立专业风险分析团队，开展二次分析。自“一体式”系统应用以来，共接收并完成来自总局、省局、市局的风险分析任务共计XX批、XX户，共组建“XX车辆购置税风险团队”“XX企业所得税研发费用加计扣除分析团队”等XX个专业风险分析团队，经二次分析验证准确的，形成风险应对任务，推送各税收风险管理部门开展风险应对。二是靶向施策重点风险分析。强化风险分析识别能力，提高风险监管的精准性。关注时间节点，落实目标任务，从黄金销售企业、地方金融、建筑安装、冶金冶炼、建筑用石开采、电子信息等行业（领域）着手，对风险集中的行业和领域开展专项治理，确保不出现行业性、区域性重大风险。三是纵深推进风险统筹分析。用好税收大数据，为各业务部门风险管理提供数据支持，实现风险预警、风险分析、风险应对的全流程闭环管理。通过定期召开风险分析例会，及时分享风险分析成果，推动跨部门、跨区域协作，形成合力，共同提升风险管理水平。

　　（二）风险应对更加高效。一是强化风险应对机制建设。建立健全风险应对工作流程，明确各部门职责分工，确保风险应对工作有序开展。优化风险应对资源配置，合理调配人力、物力，确保高风险事项优先处理，低风险事项快速响应。二是加强风险应对队伍建设。加大对风险应对人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质，培养一批既懂税收政策又熟悉信息技术的专业人才。三是创新风险应对方式方法。积极探索运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高风险应对的智能化水平。四是严格风险应对过程管理。加强对风险应对过程的监督和考核，确保风险应对措施落实到位，风险应对结果真实有效。五是注重风险应对效果评估。定期对风险应对情况进行总结评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施，不断提升风险应对的质量和效率。

　　（三）风险防控更加有力。一是完善风险防控体系。建立健全风险防控长效机制，完善风险防控制度，细化风险防控措施，确保风险防控工作有章可循、有据可依。二是加强风险防控能力建设。提升风险防控意识，增强风险防控能力，做到早发现、早报告、早处置，防止小风险演变成大隐患。三是深化风险防控合作。加强与公安、海关、市场监管等部门的合作，建立健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成风险防控合力。四是加大风险防控宣传力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传税收法律法规和风险防控知识，提高纳税人的法律意识和风险防范意识，营造良好的税收法治环境。

　　二、当前税收风险管理工作面临的形势和挑战

　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，税收工作也面临着新的形势和挑战。一是经济发展新常态下，税收收入增长压力增大。随着经济结构调整和转型升级的深入推进，部分传统行业税收贡献下降，新兴行业税收潜力尚未充分释放，税收收入增长面临较大压力。二是税收制度改革不断深化，税收管理难度增加。近年来，国家相继实施了一系列税制改革措施，如增值税改革、个人所得税改革等，这些改革措施对税收管理提出了更高的要求，需要我们在工作中不断适应和调整。三是税收信息化建设步伐加快，对税收管理提出新要求。随着信息技术的快速发展，税收信息化建设取得了显著成效，但也带来了数据安全、隐私保护等问题，需要我们加强信息安全管理和技术保障。四是国际税收环境复杂多变，跨境税收管理难度加大。随着经济全球化进程的加快，国际税收竞争日益激烈，跨境税收管理面临诸多挑战，需要我们加强国际税收合作，提升跨境税收管理水平。

　　面对新形势新挑战，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署，紧紧围绕服务经济社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，以推进税收治理体系和治理能力现代化为目标，以深化税收征管体制改革为主线，以加强税收风险管理为重点，全面提升税收管理水平和服务质量，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。

　　三、下一步税收风险管理工作思路和措施

　　（一）进一步提升风险分析能力。一是优化风险分析模型。结合税收征管实际，不断优化和完善风险分析模型，提高风险分析的科学性和准确性。二是拓展风险分析数据来源。充分利用税收大数据资源，积极对接外部数据，丰富风险分析数据维度，提升风险分析的全面性和深度。三是加强风险分析队伍建设。通过内部培训、外部引进等方式，培养一批具有较高专业素养和较强实战能力的风险分析人才，为风险分析工作提供有力的人才支撑。

　　（二）进一步强化风险应对措施。一是完善风险应对机制。建立健全风险应对工作流程，明确各部门职责分工，确保风险应对工作有序开展。优化风险应对资源配置，合理调配人力、物力，确保高风险事项优先处理，低风险事项快速响应。二是加强风险应对队伍建设。加大对风险应对人员的培训力度，提升其业务能力和综合素质，培养一批既懂税收政策又熟悉信息技术的专业人才。三是创新风险应对方式方法。积极探索运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高风险应对的智能化水平。四是严格风险应对过程管理。加强对风险应对过程的监督和考核，确保风险应对措施落实到位，风险应对结果真实有效。五是注重风险应对效果评估。定期对风险应对情况进行总结评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施，不断提升风险应对的质量和效率。

　　（三）进一步加强风险防控体系建设。一是完善风险防控体系。建立健全风险防控长效机制，完善风险防控制度，细化风险防控措施，确保风险防控工作有章可循、有据可依。二是加强风险防控能力建设。提升风险防控意识，增强风险防控能力，做到早发现、早报告、早处置，防止小风险演变成大隐患。三是深化风险防控合作。加强与公安、海关、市场监管等部门的合作，建立健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成风险防控合力。四是加大风险防控宣传力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传税收法律法规和风险防控知识，提高纳税人的法律意识和风险防范意识，营造良好的税收法治环境。

　　（四）进一步优化税收营商环境。一是简化办税流程。继续推进“放管服”改革，简化办税程序，减少办税环节，缩短办税时间，降低纳税人办税成本。二是优化纳税服务。加强纳税服务平台建设，完善纳税服务热线、网上办税服务厅等功能，提供更加便捷高效的纳税服务。三是加强税收宣传。通过多种渠道和形式，广泛宣传税收法律法规和税收政策，提高纳税人的税收遵从度。四是加强税收信用体系建设。建立健全税收信用评价体系，完善税收信用信息共享机制，强化税收信用激励和惩戒措施，促进纳税人诚信纳税。

　　同志们，税收风险管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，坚定信心，勇于担当，攻坚克难，不断开创税收风险管理新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，为推动我市税收事业高质量发展作出新的更大贡献！

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