以大学章程为龙头　全面加强依法治校

　　党的十八届四中全会对依法治国提出了新的目标和任务，是治国理政的新起点，按下了法治国家建设的“快进键”。坚持将四中全会精神贯彻落实到治校理教的各个环节，扎实推进依法治校，是全面落实依法治国要求，探索建设法治中国的题中应有之义。大学章程是学校的“宪法”，是大学赖以存在和发展的基础，是大学依法自主办学的根本依据和总纲领。提高依法治校水平，关键是要以制定实施大学章程为龙头，建立健全中国特色现代大学制度，推进学校治理结构和治理能力现代化。

　　一、全面加强依法治校对于落实依法治国、推动高等教育科学发展具有重要意义

　　全面加强依法治校是落实依法治国的必然要求。依法治国体现人民意志，符合社会发展规律，是具有最高法律权威的宪法准则和治国理政的基本方略。依法治国要求各行各业尊重宪法和法律的权威，依照法律原则管理活动、规范作为。依法治校是依法治国的重要组成部分，也是依法治国在大学教育中的具体体现。在建设社会主义法治国家的新形势下，全面加强依法治校，充分发挥法律对高等教育改革和发展的保障、促进、引导和规范作用，对于落实教育优先发展的战略地位，促进高等教育事业又快又好发展具有十分重要的意义。同时，在大学的内部治理当中，严格按照法律原则开展治校理教工作，对学校内部事务进行制度化、规范化和程序化管理，对于实现依法自主办学、加强自律机制建设、依法接受监督具有重要作用。只有全面推进依法治校，才能推动依法治国落到实处，使中国特色社会主义法治国家建设在扎根现实的土壤中更加成熟、更加完善。

　　全面加强依法治校是推进高校综合改革、建设现代大学制度的重要基石。随着高等教育改革进入“深水区”，必须通过法治形成更加规范有序推进改革的方式，发挥体制机制改革的牵引作用，用法治的思维和法治的方式构建现代大学制度。只有通过依法治校，才能依法理顺学校与政府、社会的关系，明确各自的职责和权利，确保高校在法治轨道上健康运行。在这一过程中，依法治校不仅能够有效解决高校内部管理中存在的问题，还能够促进高校更好地适应外部环境的变化，增强高校的社会责任感和服务意识，提升高校的社会影响力和竞争力。此外，依法治校还有助于培养学生的法治意识和法治素养，为国家和社会输送更多具有良好法治观念的人才，为法治中国建设贡献力量。

　　二、依法治校是提升高等教育质量的关键举措

　　依法治校不仅是高等教育发展的内在需求，也是提升高等教育质量的关键举措。首先，依法治校能够确保高校在招生、教学、科研等各个环节都遵循法律法规的要求，避免因违法违规行为而损害学生权益或影响教育公平。例如，在招生过程中，严格遵守国家关于招生工作的各项规定，确保招生过程公开透明，杜绝任何形式的违规操作，维护考生的合法权益。在教学环节，依法制定教学计划和课程设置，确保教学质量符合国家规定的标准。在科研领域，依法管理科研项目，确保科研活动合法合规，促进科研成果的有效转化。这些措施不仅有助于提升高等教育的整体质量和水平，也有利于树立良好的社会形象，增强社会公众对高等教育的信任和支持。

　　其次，依法治校有助于建立科学合理的评价体系，促进高校内部管理的优化。通过依法制定和完善各类评价标准，如教师职称评审、学生学业成绩评定等，可以有效避免主观因素的影响，确保评价结果客观公正。同时，依法治校还要求高校建立健全内部监督机制，及时发现和纠正管理中的问题，保障高校各项工作的顺利进行。例如，通过建立教师教学质量评估制度，定期对教师的教学效果进行评估，既可以激励教师不断提升教学水平，也可以为学生提供更好的教育资源。再如，通过设立学生申诉处理机构，依法处理学生的合理诉求，保护学生的合法权益，营造和谐稳定的校园环境。

　　最后，依法治校有助于促进高校之间的交流合作，提升我国高等教育的国际影响力。在全球化的背景下，高等教育的国际化趋势日益明显，高校之间的合作交流也越来越频繁。依法治校不仅能够为高校间的合作提供坚实的法律保障，还可以通过参与国际学术会议、联合培养项目等形式，展示我国高等教育的法治成就，吸引更多的国际学生和学者来华学习交流，进一步提升我国高等教育的国际声誉和竞争力。

　　三、依法治校需要全校师生的共同参与

　　依法治校是一项系统工程，需要全校师生的共同参与和支持。首先，高校领导班子要带头学法、守法、用法，树立法治意识，将法治理念贯穿于决策、管理和监督的全过程。领导干部要深入学习《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规，增强依法治校的能力和水平，确保各项工作都在法治框架内有序开展。同时，高校领导班子还要注重法治文化建设，通过组织法治讲座、法治知识竞赛等活动，营造浓厚的法治氛围，让法治成为全校师生的共同追求。

　　其次，教师队伍是依法治校的重要力量。教师不仅要严格遵守法律法规，依法执教，还要积极传播法治理念，引导学生树立正确的法治观念。在日常教学中，教师可以通过案例分析、讨论等形式，让学生了解法律知识，学会运用法律手段解决问题。此外，教师还应该积极参与学校法治建设，为完善学校规章制度建言献策，共同推动依法治校的进程。

　　再次，学生是依法治校的受益者和参与者。学生要自觉遵守校纪校规，依法维护自身权益，积极参与校园法治建设。通过参加法治社团、法治志愿者服务队等活动，学生可以在实践中学习法律知识，增强法治意识。同时，学生还可以通过提出合理化建议，参与学校民主管理，促进学校法治建设的不断完善。例如，学生可以通过校园网、意见箱等渠道，就学校管理中的问题提出自己的看法和建议，为学校改进工作提供参考。

　　总之，依法治校是全面推进依法治国的重要组成部分，对于提升高等教育质量、促进高校健康发展具有重要意义。高校应当以制定实施大学章程为契机，建立健全中国特色现代大学制度，推进学校治理结构和治理能力现代化。同时，全校师生要共同努力，形成尊法学法守法用法的良好风尚，为建设法治中国作出应有的贡献。在未来的道路上，高校将继续秉持依法治校的理念，不断探索创新，努力为国家培养更多德才兼备的高素质人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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