关于推进河道水质提升的对策研究

　　自“五水共治”工作开展以来，xx区以xx湖整治为重点，累计投入近亿元资金用于水环境整治工作，一定程度上遏制了水环境的进一步恶化，但效果并不明显。据监测显示，xx湖水质为劣五类，与上级要求相比还有很大的差距，而源头垃圾河未清理则是造成水质“治标不治本”的重要原因之一。xx河是xx湖上游的15条河流之一，全长约为xx米。由于河岸沿线居住人口及工业厂房数量的不断增长，大量生活垃圾倾倒、工业及农业污水直排，导致河床淤积严重，河道过水断面缩小，水质恶化，不仅影响了周边居民的生活质量，同时也影响了xx湖生态整治的质量。经实地调查分析，主要原因有以下几个方面：一是水体自净能力差。受自身地理条件的限制，xx河存在径流量小、蓄水能力弱等特点，且部分河段长期未进行疏浚清淤，直接影响或降低河床生态自净能力。再加上随意向河道倾倒生活垃圾等行为，造成河道淤积、河床抬高、河面变窄，致使河道水环境容量、河流稀释、自净能力不断降低。二是污染负荷重。由于产业结构、城市布局不合理，xx河周边规模以下企业数量众多，生产工艺落后，高投入、低效率、高污染的粗放型工业发展模式对水环境带来巨大压力，导致结构性工业污染严重。尤其是一些“十五小”、“新五小”企业，由于生产工艺落后、规模小、利润低，业主为了节约成本，污染防治措施跟不上，偷排、超标排放的现象时有发生。同时，由于周边农业的集约化程度不断提高，地表存留的有机物、肥料、农药等借助降雨或排水流入水体，加上农村公共卫生基础设施长期滞后，日益增多的生活废水未经过处理直接排入了河流等，这些问题都给xx河的水质环境带来了负面影响。三是污水处理设施建设滞后。目前，xx片区尚无工业污水处理厂，xx河两岸众多企业日常产生的工业污水无处可去，大部分只在企业预处理后直接排放，致使xx河的综合治理工作进度非常缓慢。另外，污水管网等基础设施建设滞后，无法满足现有污水处理需求，导致大量未经处理的污水直接排入xx河，进一步加剧了水质污染。

　　面对上述问题，xx区政府高度重视，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将生态文明建设作为一项重要的政治任务来抓，决心通过一系列综合措施，从根本上改善xx河及xx湖的水环境质量。首先，加强顶层设计，制定科学合理的治理规划。xx区政府组织专家团队，结合实际情况，编制了《xx河综合治理规划》，明确了治理目标、主要任务和实施步骤。规划提出，要在20xx年前完成xx河全流域的清淤疏浚工作，恢复河床自然形态，增强水体自净能力；同时，加大污染源排查力度，全面取缔非法排污口，严格控制工业和生活污水排放，确保水质逐步改善。其次，加快污水处理设施建设，提升污水处理能力。xx区政府计划投资数亿元，在xx河两岸建设两座大型工业污水处理厂，日处理能力达到数万吨，基本满足区域内工业污水处理需求。此外，还将加快推进污水管网改造升级，扩大管网覆盖面，提高污水收集率，力争实现污水全收集、全处理。第三，优化产业结构，促进绿色发展。针对xx河周边产业结构不合理的问题，xx区政府将采取有力措施，推动产业转型升级。一方面，坚决淘汰落后产能，依法关闭一批不符合环保要求的小型企业，减少污染排放；另一方面，积极引进和发展高新技术产业，鼓励企业采用先进技术和设备，提高资源利用效率，实现经济效益与环境保护的双赢。第四，强化监管执法，确保治理成效。xx区政府将进一步完善环保法律法规体系，加大对违法排污行为的查处力度，对屡教不改的企业实行“零容忍”，依法严惩。同时，建立健全公众参与机制，广泛发动群众监督，形成全社会共同参与的良好氛围。第五，加强宣传教育，提高全民环保意识。xx区政府将充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态文明理念，普及环保知识，引导广大人民群众树立正确的环保观念，积极参与到水环境治理中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　在具体实施过程中，xx区政府坚持问题导向，注重实效，确保各项措施落到实处。一是建立多部门联动机制，形成合力。由区环保局牵头，联合水务、城建、农业等部门，定期召开联席会议，研究解决治理过程中的难点问题，确保各项工作有序推进。二是加大财政投入，保障治理资金。xx区政府将水环境治理纳入年度财政预算，优先安排专项资金，确保治理项目顺利实施。三是强化技术支撑，提升治理水平。邀请国内外知名专家和技术团队，为治理工作提供智力支持，推广先进适用的技术和经验，提高治理工作的科技含量。四是加强督查考核，确保责任落实。建立严格的督查考核制度，将治理成效纳入各级领导干部绩效考核体系，对工作不力、进展缓慢的单位和个人严肃问责，确保治理任务按时保质完成。

　　通过上述努力，xx区水环境治理工作取得了显著成效。截至20xx年底，xx河全流域清淤疏浚工程基本完成，河床自然形态得到恢复，水体自净能力显著增强；两座大型工业污水处理厂建成并投入使用，日处理能力达到设计标准，区域内工业污水得到有效处理；产业结构调整初见成效，一批不符合环保要求的小型企业被依法关闭，高新技术产业发展势头良好；环保法律法规体系进一步完善，公众参与度不断提高，水环境质量持续改善。监测数据显示，xx湖水质已由劣五类提升至四类，达到了上级要求的标准。展望未来，xx区政府将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，努力把xx区建设成为天蓝、地绿、水清的美好家园，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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