某县长理论中心组学习“四下基层”研讨发言

　　“四下基层”是习近平总书记在宁德地委工作期间倡导的工作方法，是领导干部走群众路线最好的实践，是党和政府密切联系群众服务的桥梁纽带。下面，结合所学所做所思，谈些体会和思考。

　　一、贯彻落实好“四下基层”的重要意义

　　（一）“四下基层”架起了联系群众的桥梁。我们党的最大优势就是密切联系群众，人民群众同呼吸、共命运，心连心。习近平总书记倡导的“四下基层”就是在新的时期搭建起联系群众的桥梁和纽带，为各级领导干部走进群众中间树立了榜样。当前，正是巩固脱贫攻坚成效同有效衔接乡村振兴的过渡期，朝着全面建设社会主义现代化国家的起步阶段。在这一阶段，形势发展不断变化，人民群众对美好生活的向往更迫切、更强烈，这给党和政府的工作提出新的更高的要求，对新时代的党员干部特别是领导干部如何发扬群众路线优良传统，更好地深入群众、组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众，“四下基层”是最好的方法。我们要通过“四下基层”，主动深入到基层去、到人民群众中去了解他们的生产生活，到困难比较多、矛盾比较突出、意见比较大的地方去了解群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助他们解决产业、增收、务工以及住房、就医、教育、饮水、通讯、道路等具体问题，使之成为党和政府密切联系群众、服务群众的桥梁纽带。

　　（二）“四下基层”是最能了解社情民意的通道。社情民意是最好的“晴雨表”，也是领导知民情、顺民意、得民心的“为政之道”“执政之要”。“四下基层”就是最能了解社情民意的通道，是政府的一项经常性、基础性工作，是政府履行职责的重要形式，也是政府拉近与群众关系的独特优势。政府工作涉及方方面面，特别是面对经济复苏乏力、消费信心不足、群众增收困难等，一系列新情况新问题不断出现，需要政府在政策供给、政务透明、信息公开、执政方式等方面进一步创新思路、转变方式。通过“四下基层”，政府可以更加直接地听到群众的声音，了解群众的真实需求，从而制定出更加符合实际、更加贴近民意的政策措施。同时，这也是检验政府工作成效的重要途径，只有真正了解了群众的需求，才能更好地服务于群众，赢得群众的信任和支持。

　　二、“四下基层”的具体实践路径

　　（一）深入调研，掌握第一手资料。深入基层调研是“四下基层”的首要任务。各级领导干部要放下架子、扑下身子，深入到田间地头、工厂车间、社区街道，与群众面对面交流，听取他们的意见和建议。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，全面了解基层实际情况，掌握第一手资料。特别是对于一些热点难点问题，要深入分析原因，找出症结所在，为科学决策提供依据。例如，在推进乡村振兴过程中，可以通过调研了解农村产业发展现状、农民收入水平、基础设施建设等情况，为制定扶持政策提供参考；在城市社区管理中，可以通过调研了解居民的生活需求、社区服务状况、安全隐患等问题，为改善社区环境、提升居民生活质量提供支持。

　　（二）解决问题，切实回应群众关切。调研的目的在于解决问题，而不是走过场。各级领导干部在调研过程中，不仅要听群众说，更要帮群众解难。对于群众反映的问题，要认真梳理分类，明确责任主体，限时办结反馈。特别是对于一些长期未能解决的老大难问题，要敢于担当、勇于作为，采取有力措施，逐一破解。例如，针对农村饮水安全问题，可以协调相关部门加快水源工程建设，确保群众喝上干净水；针对城市交通拥堵问题，可以优化交通规划，增加公共交通投入，缓解出行压力。通过实实在在的行动，让群众感受到党和政府的温暖，增强对党和政府的信任。

　　（三）总结经验，推广成功做法。在“四下基层”的实践中，各地涌现出许多好的经验和做法，这些经验和做法不仅解决了当地的实际问题，也为其他地区提供了有益借鉴。因此，要及时总结提炼这些经验和做法，形成可复制、可推广的模式。例如，某地通过“互联网+政务服务”平台，实现了群众办事“最多跑一次”，大大提高了行政效率和服务质量；另一地通过“村规民约”引导村民参与乡村治理，增强了村民的主人翁意识。这些成功的案例，都值得在更大范围内推广，以推动“四下基层”工作的深入开展。

　　三、加强组织领导，确保“四下基层”取得实效

　　（一）强化责任落实。各级党委政府要把“四下基层”作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自推动，确保各项工作落到实处。要建立健全工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要将“四下基层”纳入年度考核体系，作为评价干部政绩的重要依据，激发广大干部的积极性和创造性。

　　（二）加强队伍建设。队伍建设是做好“四下基层”工作的关键。要选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部到基层一线锻炼，不断提升他们的综合能力和服务水平。要加强培训教育，定期组织干部学习党的理论方针政策，特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提高他们的政治理论素养和政策执行能力。同时，要注重培养干部的群众工作能力，让他们学会与群众打交道，善于化解矛盾纠纷，成为群众的贴心人。

　　（三）营造浓厚氛围。良好的社会氛围是推动“四下基层”工作深入开展的重要保障。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传“四下基层”的重要意义和典型事迹，营造全社会关心支持“四下基层”工作的良好氛围。要通过开展主题实践活动、评选先进典型等方式，激励广大干部群众积极参与“四下基层”工作，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　总之，“四下基层”是践行党的群众路线的具体体现，是加强和改进党的作风建设的有效途径。各级领导干部要深刻认识“四下基层”的重大意义，切实增强责任感和使命感，以实际行动践行党的宗旨，密切联系群众，服务群众，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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