某市长在全市耕地保护暨市田长工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护系列重要指示批示精神，分析研判当前全市耕地保护工作面临的形势任务，安排部署下一步工作。刚才，市自规局通报了问题情况，各县区围绕各自突出问题作了表态，相信大家行胜于言、说到做到。XXX副市长对耕地保护工作提出了很好的意见，我都赞同，各地要结合自身实际狠抓落实。下面，我再强调几点意见。

　　第一，坚决扛牢政治责任

　　耕地保护是“国之大者”，事关粮食安全、生态安全和社会稳定，事关中华民族永续发展。习近平总书记高度重视耕地保护和粮食安全，多次作出重要指示批示，要求像保护大熊猫一样保护耕地，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。习近平总书记连续两年来川视察时，都特别强调要严守耕地红线，打造新时代更高水平的“天府粮仓”。习近平总书记的重要指示批示，充分体现了我们党居安思危的深远考量，目的就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，并且要装得更满、成色更足，为我们做好耕地保护提供了根本遵循。省委省政府始终旗帜鲜明抓耕地保护，XXX书记和XXX省长担任省级总田长，多次对耕地保护作出安排部署、提出严格要求，真正体现了耕地保护和维护粮食安全是义不容辞的政治责任、不容有失的底线任务。市委市政府在耕地保护上态度是鲜明的，在全省率先建立起以书记和我为双组长的耕地保护联席会议制度，全面推行四级“田长制”，压紧压实耕地保护责任。各级各部门务必把思想行动统一到习近平总书记关于耕地保护的系列重要论述、重要指示批示精神上来，统一到中央和省市的决策部署上来，以实施田长制为重要抓手，真正扛起耕地保护重大政治责任，坚决守住耕地保护红线。

　　第二，全面整改突出问题

　　近年来，我市在耕地保护方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分县区耕地“非农化”、“非粮化”现象较为严重，一些地方违规占用耕地进行非农建设，甚至有的基本农田被非法占用；二是耕地质量下降，由于过度使用化肥、农药等导致土壤退化，影响了粮食产量和品质；三是耕地保护监管机制不够健全，执法力度不足，违法占用耕地的行为未能得到有效遏制。这些问题的存在，不仅影响了我市的粮食安全，也损害了人民群众的根本利益。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，全面整改突出问题。

　　首先，要强化耕地用途管制。严格按照国家和省有关政策规定，加强耕地用途管控，严禁违规占用耕地从事非农建设。对于已经发生的违规占用耕地行为，要依法依规严肃查处，限期恢复耕种条件。同时，要加大对违法占地行为的惩治力度，提高违法成本，形成强有力的震慑效应。其次，要提升耕地质量。积极推进高标准农田建设，加大财政投入，完善水利设施，改善土壤结构，提高耕地综合生产能力。鼓励和支持农民科学施肥用药，推广绿色农业技术，减少化肥、农药的使用量，保护耕地生态环境。再次，要加强监管体系建设。建立健全耕地保护监管机制，明确各级各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。加强日常巡查和专项检查，及时发现和纠正违法占用耕地行为。利用现代信息技术手段，建立耕地保护信息化平台，实现动态监测和管理。最后，要强化宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛宣传耕地保护的重要意义和法律法规，增强全社会耕地保护意识，营造良好的社会氛围。

　　第三，切实保障农民权益

　　耕地保护不仅是一项政治任务，也是保障农民权益的重要举措。我们必须坚持人民至上，始终把维护农民利益放在首位，确保各项政策措施落地见效。一是要保障农民土地权益。严格落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农民的土地权益得到法律保护。支持和引导农民依法流转土地经营权，促进适度规模经营，提高农业效益。二是要增加农民收入。通过发展高效农业、特色农业，拓宽农民增收渠道。积极培育新型农业经营主体，支持农民合作社、家庭农场等发展壮大，带动农民就业创业。三是要改善农村人居环境。结合乡村振兴战略，加大农村基础设施建设力度，改善农村交通、供水、供电等条件。推进农村环境整治，治理农村面源污染，建设美丽宜居乡村。四是要提升农民素质。加强农业科技培训，提高农民科技应用能力。开展农民职业技能培训，提升农民就业竞争力。通过这些措施，切实保障农民权益，激发农民保护耕地的积极性和主动性。

　　第四，构建长效机制

　　耕地保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们要着力构建耕地保护长效机制，确保各项工作有序推进。一是要完善政策法规体系。根据国家和省的最新要求，结合我市实际，修订完善耕地保护相关政策措施，为耕地保护提供有力的法治保障。二是要健全考核评价机制。将耕地保护纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容，建立科学合理的考核指标体系，强化考核结果运用，形成激励约束机制。三是要创新投融资机制。探索多元化投融资渠道，吸引社会资本参与耕地保护和高标准农田建设，缓解资金压力。四是要加强科技支撑。依托科研院所和高等院校，开展耕地保护关键技术研究与示范，推广应用先进适用技术，提高耕地保护科技含量。五是要深化区域合作。加强与周边地区的沟通协调，共同研究解决跨区域耕地保护问题，形成区域联动、协同推进的良好局面。

　　同志们，耕地保护是一项关乎国家粮食安全和民族长远发展的大事，我们肩负着沉甸甸的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好耕地保护各项工作，为建设新时代更高水平的“天府粮仓”作出新的更大贡献！

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