在市重大项目招引工作恳谈会上的发言

　　尊敬的各位领导：

　　按照大会安排，现将XX市重大项目招引工作有关情况汇报如下。

　　一、面临的压力

　　市场竞争压力持续升级。一是项目“轻资产”需求增多。面对多变的外部市场，相比于重复扩张以及投资压力较大的重资产，投资方更愿意以“轻资产”方式进行投资，利用其研发技术、服务质量、品牌效应等进行市场竞争，如目前在谈的某项目选择与第三方合作拿地建设，拟进入中以（XX）创新园和XX海峡两岸产业合作园的项目则倾向于以标准厂房或定制厂房的形式进行租赁。“轻资产”有利于企业将所有资源集中于核心业务，在大幅降低成本的基础上，实现跨越式的利润增长，但这种“无形资产”对于企业的稳定性、财务的稳定性、园区的管理能力以及产业的发展基础都是更大的挑战。二是招商“内卷化”现象加剧。经济复苏的大环境使得优质项目的投资选择性大增，往往选择待价而沽，导致园区、县（市）、市（区）之间纷纷开始“卷”招引条件，出现互挖墙脚、相互拆台等乱象，扰乱招商市场秩序。如计划投资XXX亿元的海纳半导体项目，我市XX经济开发区与其展开了XX-XX轮谈判，最终项目被XX以“土地代买、厂房代建、政府投资、设备补贴”等一系列优惠政策抢走；在与XX竞争计划投资XXX亿元的安易行新能源智能换电站项目时，XX开出了作为参股方为其投资产业基金XX亿元、支持价值XX亿元的电池配套产品，并在项目达产达效后实行“零地价”的优惠条件，导致该项目在与我市签署框架协议后，转而选择落户XX。

　　2. 资源要素保障压力前所未有。一是用地规模指标进入“天花板”。增量方面。我市XXX年新增建设用地规模指标XXX亩，截至XXX年X月已使用指标数XXX亩，目前还余指标数XXX亩。存量方面。XX年以来盘活低效闲置用地XXX亩，已全部使用，预计“十四五”末，还能盘活低效闲置用地XXX亩，但远不能满足未来几年重大项目的用地需求。二是资金保障压力增大。随着经济下行压力的加大，财政收入增速放缓，同时各级政府在民生、基础设施建设等方面的支出不断增加，导致可用于招商引资的资金有限。三是人才引进难度增加。随着各地对高端人才的争夺日益激烈，XX市在吸引高层次人才方面的竞争力相对较弱，特别是在信息技术、生物医药等高技术领域的人才缺口较大，这不仅影响了现有企业的创新发展，也制约了新项目的落地和成长。

　　二、取得的成绩

　　尽管面临诸多挑战，但在市委市政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕高质量发展这一主线，坚持创新驱动发展战略，不断优化营商环境，取得了显著成效。

　　招商引资成果丰硕。一是重大项目落地率明显提高。通过精准对接、精细服务，一批具有引领性、带动性的重大项目成功签约并陆续开工建设。如总投资XXX亿元的XX智能制造项目，从洽谈到签约仅用了XX个月时间，目前一期工程已基本完成，预计年内可实现投产。二是产业链条进一步完善。围绕主导产业，积极延链补链强链，推动上下游企业协同发展，形成了较为完整的产业链体系。如在电子信息产业方面，先后引进了XX科技、XX电子等多家龙头企业，初步构建了从原材料供应到终端产品制造的全产业链条。三是外资吸引力不断增强。通过举办各类经贸活动，加强与国际知名企业的对接交流，吸引了来自美国、德国、日本等国家和地区的一批外资项目落地。如XX公司在我市设立研发中心，计划投资XXX万美元，将进一步提升我市在全球产业链中的地位和影响力。

　　2. 创新能力显著提升。一是研发投入持续加大。近年来，我市不断加大对科技创新的支持力度，财政科技投入逐年增加，引导企业和社会资本增加研发投入。据统计，XXX年全社会研究与试验发展经费支出达到XXX亿元，占GDP比重达到XX%，位居全省前列。二是创新平台建设取得突破。依托高校、科研院所和骨干企业，加快构建多层次、多元化的创新体系，新建了一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。如XX大学与XX集团联合共建的XX研究院，已成为我市重要的科技创新策源地。三是科技成果加速转化。通过实施科技成果转化行动计划，建立科技成果转移转化服务体系，推动了一大批科研成果从实验室走向市场。如XX公司的“XX技术”项目，成功实现了产业化应用，年产值超过XXX亿元，为地方经济发展注入了强劲动力。

　　三、存在的问题

　　虽然我们在重大项目招引工作中取得了一定成绩，但也清醒认识到，与先进地区相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

　　招商引资方式单一。当前，我市主要依赖传统的人脉关系和政策优惠进行招商引资，缺乏有效的市场化手段和专业化的招商团队，难以适应新形势下招商引资工作的需要。特别是在新兴领域和高科技产业方面，缺乏足够的专业人才和技术支撑，导致项目引进成功率较低。

　　2. 产业链配套不完善。部分产业链条存在断点和短板，上下游企业协同发展的机制尚未完全形成，影响了企业的生产和经营效率。如在新能源汽车领域，虽然引进了多家整车制造企业，但在关键零部件和核心材料方面仍需大量进口，增加了企业的生产成本。

　　3. 营商环境有待优化。虽然近年来我市在优化营商环境方面做了大量工作，但仍存在审批流程繁琐、办事效率不高、政策落实不到位等问题，影响了企业的投资信心和发展活力。特别是在小微企业和初创企业方面，融资难、融资贵的问题依然突出，制约了企业的快速发展。

　　四、下一步工作打算

　　针对上述问题和不足，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，以更加务实的作风和更加有力的举措，推动重大项目招引工作再上新台阶。

　　创新招商引资方式。一是强化专业化招商队伍建设。通过引进和培养一批熟悉产业政策、掌握市场规律的专业人才，组建高水平的招商团队，提高招商引资的精准度和成功率。二是探索多元化招商模式。积极借鉴国内外先进经验，探索股权招商、基金招商、中介招商等多种方式，拓宽招商引资渠道，增强招商引资的灵活性和实效性。三是加强与国际接轨。充分利用各类国际经贸活动和展会平台，加强与跨国公司的对接交流，吸引更多外资项目落地。四是优化招商引资政策。根据产业发展趋势和市场需求变化，及时调整和完善招商引资政策，确保政策的针对性和有效性，增强对优质项目的吸引力。

　　2. 完善产业链配套。一是加强产业链规划布局。结合我市产业基础和发展优势，科学编制产业链发展规划，明确各产业链的关键环节和重点方向，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是强化产业链协同创新。支持骨干企业牵头组建产业技术创新联盟，促进产学研深度融合，共同攻克产业链上的关键技术难题。三是优化产业链配套环境。通过建设标准化厂房、提供定制化服务等方式，降低企业的运营成本，提升产业链的整体竞争力。四是打造特色产业园区。围绕主导产业，规划建设一批专业化、特色化的产业园区，吸引上下游企业集聚发展，形成集群效应。

　　3. 优化营商环境。一是深化“放管服”改革。继续推进简政放权，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加强政策宣传解读。通过多种渠道和形式，广泛宣传解读各项惠企政策，确保企业应知尽知、应享尽享。三是强化政策落实督查。建立健全政策落实跟踪问效机制，定期开展专项督查，及时发现和解决政策执行中的问题，确保各项政策落地见效。四是加大金融支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对小微企业的信贷投放力度，缓解企业融资难、融资贵问题。五是营造良好的法治环境。依法保护企业和企业家的合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

　　总之，我们将以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，坚定不移地贯彻落实市委市政府的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴做好重大项目招引工作，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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