在某市田长制工作现场会上的发言材料

　　念好“六字诀” 耕好“责任田”

　　尊敬的各位领导：

　　大家下午好！根据会议安排，我代表XXX区做汇报发言。近年来，XXX区坚持把遏制耕地非农化、防止耕地非粮化作为“三农”工作的重中之重，把落实“田长制”作为守住国家粮食安全底线的关键举措，念好“巡、守、管、建、用、治”六字诀，走出一条一手抓乡村振兴，一手抓耕地保护的新路子。

　　一、构建体系“巡”好田

　　构建“空天地网”一体的综合监测体系，做到早发现、早制止、早查处。一是天上卫星飞。依托GIS、GPS、大数据、移动互联网等技术，建设“掌上田长”动态巡查监管APP，线上记录日常巡田情况、定位巡查轨迹等。二是地上动态巡。统筹公益性岗位建立一支耕地保护巡查员队伍，明确四级1478名田长的巡田责任、方式、频次等，开展常态化巡查，其中村级田长每周巡查不少于2次。截至目前，四级田长开展巡查4万次，发现并制止“三田”行为58起。三是“田眼”实时看。建立一个高空瞭望智能监管系统。依托通信铁塔，为连片农田架设X个高空高清摄像头，系统自动分析违法行为，做到“全天候、全方位、360度无死角”实时监控，提升巡田效率，加大秸秆禁烧力度，推动耕地保护智慧化、智能化。

　　二、建立制度“守”好田

　　坚持制度为先，强化田长制协调联动和信息沟通。一是建立田长制联席会议制度。明确田长和成员单位联席会议规则，定期研究田长制重大决策，解决重点难点问题。二是建立信息公示制度。通过各种形式向社会公告永久基本农田保护面积及范围界线，在重点区位设置田长制标志牌，公开田长名单和责任事项，举报联系电话，主动接受社会监督。目前累计悬挂标语X条、发放宣传资料X万份，营造了良好的社会氛围。三是建立考核奖惩机制。将田长制工作纳入年度绩效考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，确保各项措施落到实处。四是建立公众参与机制。通过设立举报热线、开展志愿者活动等方式，鼓励社会各界积极参与耕地保护，形成全社会共同关心、支持和参与的良好局面。

　　三、严格执法“管”好田

　　坚持依法行政，强化耕地保护法律法规的执行力度。一是加强普法宣传。组织相关部门深入乡村、社区，广泛宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，增强群众法治意识，引导其自觉遵守耕地保护规定。二是加大执法力度。成立由自然资源、农业农村、公安等部门组成的联合执法队伍，定期开展专项执法行动，严厉打击非法占用、破坏耕地的行为。三是完善执法程序。规范执法流程，提高执法透明度，确保执法过程合法合规。四是建立案件移送机制。对于涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理，依法追究刑事责任，形成强大震慑效应。

　　四、科学规划“建”好田

　　坚持规划引领，优化耕地资源配置。一是编制耕地保护专项规划。结合国土空间规划，科学划定耕地保护红线，明确耕地保护目标和任务，合理布局农业生产空间。二是实施高标准农田建设。按照“集中连片、设施配套、高产稳产”的原则，推进高标准农田建设项目，提高耕地质量和产出效益。截至目前，全区已建成高标准农田X万亩，占耕地总面积的X%。三是推进耕地质量提升。实施土壤改良工程，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，改善土壤结构，提高地力水平。四是加强农业基础设施建设。完善农田水利设施，提高防洪排涝能力，保障农业生产用水需求；加快农村道路建设，改善农产品运输条件，降低生产成本。

　　五、合理利用“用”好田

　　坚持集约节约用地，提高耕地利用效率。一是优化种植结构。根据市场需求和资源条件，调整优化农作物种植结构，发展高效农业，增加农民收入。二是推广节水灌溉技术。大力推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少农业用水量。三是发展设施农业。鼓励和支持农民发展温室大棚、智能温室等设施农业，提高单位面积产出效益。四是探索耕地轮作休耕制度。合理安排耕地轮作休耕，恢复地力，保持耕地持续生产能力。五是推进农业产业化经营。培育龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，延长产业链条，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。

　　六、综合治理“治”好田

　　坚持问题导向，综合治理耕地保护中的突出问题。一是治理违法用地。加大对违法用地行为的查处力度，依法拆除违法建筑，恢复耕地原貌。二是治理污染耕地。加强对工业污染、农业面源污染的治理，采取有效措施，减少污染物排放，改善土壤环境质量。三是治理撂荒耕地。通过政策扶持、技术服务等手段，鼓励农民复耕撂荒地，提高耕地利用率。四是治理盐碱地。采用生物、化学、物理等多种方法，综合治理盐碱地，提高盐碱地的耕种条件。五是治理水土流失。实施小流域综合治理工程，修建梯田、拦沙坝等水土保持设施，减少水土流失，保护耕地资源。

　　总之，XXX区在耕地保护工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护的各项决策部署，通过念好“巡、守、管、建、用、治”六字诀，不断探索创新，形成了具有地方特色的耕地保护模式。下一步，我们将继续深化田长制改革，进一步压实各级田长责任，健全工作机制，强化科技支撑，努力实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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