某市委书记中心组学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话精神发言提纲

　　7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记用“历史性、转折性、全局性”高度概括了生态文明建设从理论到实践发生的变化，用“四个重大转变”全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就。习近平总书记深入分析当前生态文明建设面临的形势，指出生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，从打好污染防治攻坚战、健全美丽中国建设保障体系、坚持和加强党的全面领导等方面系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质，把握方向，遵循根本，进一步加强生态环境保护，推进生态文明建设，擦亮高质量发展底色，努力建设美丽中国。

　　一、坚持思想导向，坚定不移走绿色发展之路

　　习近平总书记在总结生态文明建设成就时指出，不断深化对生态文明建设规律的认识，形成习近平新时代中国特色社会主义思想中的生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。这一“重大转变”凸显了习近平生态文明思想的战略性、纲领性、引领性。习近平生态文明思想是一套相对完善的生态文明思想体系，是习近平总书记立足新时代生态文明建设实践创造形成的重大理论成果，是建设社会主义生态文明的科学指引，是新时代马克思主义中国化的思想武器。这一重要思想，系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度。我们要把握思想导向，在政治上高站位，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真领悟习近平生态文明思想的理论体系，精准把握核心要义，充分理解丰富内涵。持续深入学习了习近平总书记关于生态文明建设和碳达峰碳中和的重要论述精神，把习近平生态文明思想悟深学透。

　　二、强化责任担当，坚决打赢污染防治攻坚战

　　污染防治攻坚战是党中央作出的重大战略决策，是推动高质量发展、建设美丽中国的重要举措。我们必须清醒认识到，尽管近年来我国生态环境质量总体改善，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，部分区域、领域环境污染问题依然突出。面对这些挑战，我们必须保持战略定力，坚定不移地推进污染防治攻坚战，确保完成各项目标任务。

　　首先，要严格落实环境保护责任。各级党委和政府要切实履行生态环境保护主体责任，建立健全生态环境保护工作责任制，将生态环境保护纳入经济社会发展规划，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。要强化考核评价，将生态环境保护成效作为干部选拔任用的重要依据，形成正确的用人导向。其次，要加强环境监管执法。完善生态环境保护法律法规体系，加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，维护法律权威。同时，要创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效能。最后，要推进环境治理体系建设。构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，形成全社会共同参与的良好局面。通过政府引导、市场运作、社会监督，推动环境治理向纵深发展。

　　三、优化产业结构，促进绿色低碳循环发展

　　产业结构调整是推进生态文明建设的重要抓手。我们要以供给侧结构性改革为主线，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济发展方式的根本转变。

　　一是优化能源结构。大力发展清洁能源，减少化石能源消耗，提高能源利用效率。要积极推进风电、光伏、核电等可再生能源的发展，逐步降低煤炭在能源消费中的比重。同时，要加快能源技术创新，推广先进适用的节能技术和产品，提高能源资源利用水平。二是推进产业转型升级。加快淘汰落后产能，严格控制高耗能、高排放行业新增产能，推动传统产业绿色化改造。要大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。三是倡导绿色生活方式。加强生态文明宣传教育，提高全民环保意识，引导公众树立绿色消费观念，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。要广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　四、完善制度体系，健全美丽中国建设保障机制

　　制度是推进生态文明建设的重要保障。我们要按照习近平总书记提出的“五个重大关系”要求，进一步完善生态文明制度体系，为美丽中国建设提供坚实保障。

　　一是健全生态环境保护法律法规体系。加快制定和完善相关法律法规，为生态文明建设提供法治保障。要加强对现有法律法规的宣传贯彻，提高全社会的法治意识。二是完善生态环境保护标准体系。制定和修订一批生态环境保护标准，提高标准的科学性和可操作性。要强化标准执行，确保各项标准落到实处。三是建立生态环境保护市场化机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全生态补偿、排污权交易等市场化机制，激发市场主体参与生态保护的积极性。四是完善生态环境监测预警体系。加强生态环境监测网络建设，提高监测数据的准确性和时效性。要建立生态环境风险评估和预警机制，及时发现和处置环境风险隐患。五是加强国际交流合作。积极参与全球环境治理，分享生态文明建设经验，展示中国负责任大国形象。要引进国外先进理念和技术，提升我国生态文明建设水平。

　　五、加强党的领导，确保生态文明建设取得实效

　　党的领导是推进生态文明建设的根本保证。我们要坚持和加强党的全面领导，为生态文明建设提供坚强的政治保障。

　　一是强化党组织领导作用。各级党组织要切实担负起生态文明建设的领导责任，把生态文明建设纳入重要议事日程，定期研究部署生态文明建设工作。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员在生态文明建设中发挥先锋模范作用。二是加强干部队伍建设。选优配强生态环境保护部门领导班子，加大对生态环境保护干部的培训力度，提高干部队伍的专业能力和综合素质。要注重选拔使用在生态环境保护工作中表现突出的干部，形成良好的用人导向。三是严肃追责问责。建立健全生态环境保护责任追究制度，对生态环境保护工作不力、造成严重后果的，依纪依法严肃追责问责，确保各项决策部署落实到位。

　　总之，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移走绿色发展之路，坚决打赢污染防治攻坚战，优化产业结构，促进绿色低碳循环发展，完善制度体系，健全美丽中国建设保障机制，加强党的领导，确保生态文明建设取得实效，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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