某市委书记在全市上半年经济运行分析暨优化营商环境工作推进会上的讲话

　　今天是7月X日，第三季度已经过去一个月了。我们召开这次会议是三会合一，一是上半年经济运行分析推进会，主要是对上半年经济运行工作进行总结分析，对下半年工作进行安排部署；二是优化营商环境推进会，主要是对去年以来全市优化营商环境工作进行总结通报，对今年重点任务进行安排部署；三是开发区项目建设、城市更新提质建设工作观摩点评会，对今年上半年观摩情况进行点评，对下半年工作进行安排部署，这三项工作都非常重要。这次会议就是要全面贯彻X月XX日中央政治局会议关于当前经济形势和经济工作的重大要求，认真落实全省上半年经济运行调度暨优化营商环境工作电视电话会议精神，全面落实刚刚闭幕的市委X届X次全会精神，增强信心、攻坚克难，破冰突围、勇争一流，决战三季度、确保全年胜，奋力推动现代化副中心城市建设开局之年跑出加速度、跨出高质量！刚才，XX同志通报了去年目标绩效考核结果；XX同志对上半年全市经济运行和优化营商环境工作进行了总结点评和安排部署；XX同志对上半年全市城市更新提质建设工作进行了总结点评和安排部署；XX同志宣读了省营商环境评价结果奖惩决定。大会还向绩效考核先进的县市区和市直单位颁发了奖牌，向上半年GDP增速、开发区评估、城市更新提质排名第一和排名最后的单位分别授予了红旗、发放了黄旗。营商环境工作先进的县区和部门作了经验介绍，一定要再接再厉、再创新辉煌，各地各部门也要相互学习借鉴；经济发展、开发区建设、城市更新提质、营商环境工作排名靠后的县区和部门作了表态发言，深刻总结了过去工作中存在的问题短板，希望说到做到、认真整改，力争下半年进入第一方阵。XX同志对这三项工作进行了全面总结和部署安排，大家一定要认真学习了、抓好落实。下面，就做好下半年工作，我讲几个方面意见：

　　一、认真总结找差距

　　上半年，经过全市上下的共同努力，我们在经济运行、营商环境优化、城市更新提质等方面取得了一定的成绩，但也存在不少问题和不足。从经济运行情况来看，虽然主要经济指标保持了较快增长，但与先进地区相比，我们还有不小的差距。部分行业、企业面临较大压力，一些关键领域的投资增速放缓，消费市场活力不足。在优化营商环境方面，虽然我们出台了一系列政策措施，但政策落地效果不够理想，企业反映的问题依然较多，尤其是融资难、办事慢等问题仍较为突出。城市更新提质方面，尽管一些重点项目进展顺利，但整体推进速度较慢，部分地区和项目存在规划不合理、资金不到位等问题。

　　面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，深入剖析原因，找准症结所在。要通过深入调研、广泛听取意见，准确把握问题的本质和根源。各级各部门要对照年初确定的目标任务，逐项检查落实情况，查找工作中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施。特别是对于那些长期得不到解决的老大难问题，要敢于动真碰硬，采取有力措施，确保问题得到有效解决。

　　二、精准施策稳增长

　　下半年，我们要坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，全面落实中央和省、市各项决策部署，确保完成全年经济社会发展目标。要着力扩大有效投资，加快推进重点项目建设，特别是在基础设施、民生工程等领域，要加大投资力度，确保项目早开工、早建成、早见效。要积极培育新的经济增长点，大力发展新兴产业，支持传统产业转型升级，促进服务业特别是现代服务业加快发展。要激发市场主体活力，进一步减轻企业负担，优化税收环境，加大对中小微企业的支持力度，帮助其渡过难关。同时，要强化创新驱动，加快科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。

　　三、深化改革优环境

　　优化营商环境是推动高质量发展的关键之举。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，对标国际国内先进水平，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要进一步简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。要加强市场监管，规范市场秩序，维护公平竞争，保护企业合法权益。要完善法治保障，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造良好的法治环境。要强化信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，构建以信用为基础的新型监管机制。要优化政务服务，推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让企业和群众办事更方便、更快捷。

　　四、统筹城乡促协调

　　城市更新提质是提升城市功能品质的重要途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进城市更新和乡村振兴，促进城乡融合发展。在城市更新方面，要科学编制规划，合理布局功能区，注重历史文化传承和生态保护，打造宜居宜业的城市环境。要加快推进老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷整治等民生工程，改善居民生活环境。要加大基础设施建设力度，完善交通、供水、供电、供气、供热等公共服务设施，提升城市综合承载能力。在乡村振兴方面，要实施乡村建设行动，加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村人居环境。要发展现代农业，推动农业产业化经营，增加农民收入。要深化农村改革，激活农村资源要素，激发农村发展活力。要推进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡发展差距，让广大农民共享改革发展成果。

　　五、强化责任抓落实

　　做好下半年各项工作，关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，确保各项工作落到实处。要强化组织领导，建立健全工作推进机制，明确责任分工，细化目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督查考核，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中的问题，确保各项任务按时保质完成。要严肃工作纪律，严格责任追究，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的行为，要严肃问责，绝不姑息。要注重宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道我市经济社会发展的新成就、新亮点，营造良好的舆论氛围。要关心关爱基层干部，为他们创造良好的工作条件，激发他们的工作积极性和创造性。

　　同志们，下半年工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、拼搏进取，全力完成全年各项目标任务，为加快建设现代化副中心城市作出新的更大贡献！

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