某市委书记在制造业综合成本分析报告会上的讲话

　　近期，市委统战部、市工商联走访了市区XX家制造业企业，开展了综合成本情况专题调研，形成了一个很有典型性、针对性的调研报告。今天，市委市政府召开专题会，主要是面对面听取大家的意见建议，共同研究解决问题的办法和举措，把调研的含金量转化为政策的含金量，以制度红利为企业增利，更好地推动XX市制造业高质量发展。刚才，几位企业家代表作了发言，既谈了困难，也提了建议，非常客观，非常实在。人社、交通、税务等相关部门进行了积极回应。XX市长讲了很有针对性的意见，我完全赞同。会后，市委、市政府督查室要认真梳理大家提出的问题和建议，建立台账，制定清单，逐一交办，督促落实，跟踪问效，确保能够解决的全力解决，暂时不具备条件解决的，积极创造条件推动尽早解决。借此机会，我想讲这么几层意思。

　　第一，坚定不移推动制造业高质量发展。制造业是立国之本、强国之基。从一个地方来讲，无工不富，无现代产业不强，推动高质量发展，必须狠抓实体经济，抓实体经济重中之重在制造业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼推动经济高质量发展，对“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”作出重要部署。习近平总书记强调，一定要把我国制造业搞上去，把实体经济搞上去；要加快建设制造强国，把制造业高质量发展作为经济高质量发展主攻方向，促进我国产业迈向全球价值链高端，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”目标。习近平总书记的重要论述，登高望远，铿锵有力，为我们推动制造业高质量发展指明了方向、提供了遵循。各地各部门一定要学深悟透，对标对表，内化于心，外化于行。工业化、产业化、城镇化是XX市发展不可逾越的阶段，也是XX现代化建设的基本路径。XX市工业发展起步晚、进程慢，一产占比过高，二产、三产占比偏低，主导产业不聚焦、不鲜明。202x年，面对复杂多变的国内外形势，XX市制造业依然保持了平稳增长态势，但结构性问题依然突出，转型升级压力较大。为此，我们要深刻认识制造业高质量发展的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移地走好制造业高质量发展之路。

　　第二，持续优化营商环境，激发市场主体活力。营商环境是影响企业发展的重要因素。近年来，XX市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比仍有差距。我们要对标国际国内一流标准，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，降低企业制度性交易成本。同时，要加强政策支持，全面落实减税降费政策，加大金融支持力度，帮助企业解决融资难、融资贵问题。此外，还要加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，让企业在XX市投资兴业更加放心、安心。特别是对于中小企业，我们要给予更多关注和支持，通过搭建平台、提供服务等方式，帮助他们提升创新能力，拓展市场空间，实现快速发展。

　　第三，加快创新驱动，提升产业链水平。创新是引领发展的第一动力。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为制造业高质量发展带来了新的机遇。我们要紧紧抓住这一历史机遇，加快科技创新步伐，推动产业链向中高端迈进。一方面，要加大对关键核心技术的攻关力度，突破一批制约产业发展的技术瓶颈，提升自主创新能力。另一方面，要加快科技成果转移转化，促进产学研深度融合，形成协同创新的良好局面。同时，还要注重人才队伍建设，引进和培养一批高水平的科技人才和管理人才，为制造业高质量发展提供坚实的人才支撑。在具体措施上，我们可以设立专项基金，支持企业开展技术研发和产品创新；建立技术创新联盟，促进产业链上下游企业的合作；举办各类创新创业大赛，激发全社会的创新活力。

　　第四，强化要素保障，夯实制造业发展基础。制造业高质量发展离不开土地、资金、人才等要素的有力支撑。我们要根据制造业发展的实际需求，合理配置资源，优化要素供给。一是要科学规划用地，优先保障制造业项目用地需求，提高土地利用效率。二是要拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足不同规模、不同类型企业的融资需求。三是要加强人才培养，深化校企合作，建立多层次、多类型的职业教育体系，为制造业输送高素质技能人才。四是要完善基础设施，加快交通、能源、信息等基础设施建设，提升城市综合承载能力，为企业提供良好的发展环境。五是要优化公共服务，建立健全公共服务体系，为企业提供便捷高效的政务服务、法律服务、技术服务等，减轻企业负担，提高企业竞争力。

　　第五，加强对外开放，拓展国际合作空间。在全球化背景下，制造业高质量发展必须坚持开放合作的原则。我们要充分利用XX市的区位优势和资源优势，积极参与国际分工与合作，拓展国际市场。一是要主动融入国家重大战略，如“一带一路”倡议，加强与沿线国家和地区的经贸往来，推动企业“走出去”。二是要加大招商引资力度，吸引外资企业来XX市投资设厂，带动本地产业发展。三是要深化区域合作，加强与周边城市及发达地区的交流合作，共同打造区域产业集群。四是要支持企业参与国际竞争，鼓励有条件的企业参与国际标准制定，提升国际话语权。通过这些措施，我们不仅能够引进先进的技术和管理经验，还能够开拓更广阔的市场空间，提升XX市制造业的国际竞争力。

　　总之，推动制造业高质量发展是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。各级各部门要切实增强责任感和使命感，按照市委、市政府的决策部署，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。广大企业家要坚定信心，迎难而上，抓住机遇，创新发展，为XX市制造业高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，真抓实干，奋力谱写XX市制造业高质量发展的新篇章。

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