某市委书记在市委常委会研究当前经济工作上的讲话

　　市委常委会分析研究当前经济工作，目的是围绕目标、聚焦发展，加强交流、认清形势，正视问题、研究对策，形成共识、凝聚合力，确保完成全年目标任务。刚才，张同志传达了有关会议精神，汇报了一季度经济运行情况和二季度工作安排，大家提出了许多宝贵的意见和建议。近段时间，我先后到A县、B县、C县、D县、E县、F县、G县等县市区和产业园区开展调研，对XX市经济社会发展情况有了一个初步了解。在大家交流的基础上，我再强调三点意见。

　　一、科学分析形势，准确判断方位

　　对于当前经济形势，我们要全面、客观、冷静分析，不仅要同比还要环比，不仅要纵向比还要横向比，不仅要比自身还要比他人。与过去比，我们要看到成绩，坚定信心。近年来XX市发展有了较大进步，一季度全市经济运行总体平稳，主要经济指标大幅增长，呈现“持续回暖、稳中向好”的态势，成绩来之不易。与周边比，与竞相发展的态势比，我们要看到差距，正视问题，切实增强发展的紧迫感、责任感和使命感。成绩我就不多讲，主要讲不足，强调三看：

　　（一）从周边看态势，有退步之危。从市域经济来看，“十三五”期间，XX市GDP从全省第4位下滑至第6位，被Y市、Z市赶超，人均GDP在全省垫底，只有Y市人均GDP的一半。尤需警醒的是，排在第7位的M市多项指标增速全省靠前，一季度GDP与我市相差不到X亿元；排在第8位的N市一季度GDP与我市相差不到Y亿元。从县域经济看，全省有10个县市区被省政府约谈，其中我市有5个。对比Y市，我市县均GDP少Z.X亿元【Y市Z.X亿元】；对比W市，W市GDPX亿元，跻身全国百强，远高于我市排名第一的V县【X亿元】；对比U市，我们县均GDP只有他们的Z.X%。可以看到，排在我们前面的兄弟市GDP总量大、增幅高，标兵越走越远；排在我们后面的差距越来越小，追兵越来越近。这种形势下，我们必须要有危机意识，不能有丝毫懈怠，否则就会被远远甩在后面。

　　（二）从内部看短板，有提升之需。虽然我们在某些领域取得了显著成效，但仍然存在不少问题和挑战。一是产业结构不合理。我市传统产业比重偏大，新兴产业占比不高，缺乏具有核心竞争力的高新技术产业。这导致我市经济抗风险能力较弱，一旦外部环境发生变化，经济增长速度容易受到影响。二是创新能力不足。我市研发投入占GDP比重较低，科研成果转化率不高，高新技术企业数量较少，缺乏自主知识产权的核心技术。三是营商环境有待优化。部分企业反映审批流程繁琐、办事效率低下，一些政策落实不到位，影响了企业的投资热情和发展动力。四是人才资源匮乏。我市高端人才和专业技术人才短缺，难以满足经济社会高质量发展的需求。五是民生保障水平不高。教育、医疗、住房等公共服务供给不足，城乡发展不平衡，居民收入增长缓慢，群众获得感不强。这些问题如果不及时解决，将严重制约我市经济社会的长远发展。

　　（三）从长远看潜力，有突破之机。尽管面临诸多困难和挑战，但我们也要看到，XX市具备良好的区位优势、资源优势和市场潜力，完全有条件实现跨越式发展。一是区位优势明显。我市地处交通枢纽位置，交通便利，物流成本低，有利于吸引外来投资和技术转移。二是资源丰富多样。我市拥有丰富的矿产资源、农业资源和旅游资源，为产业发展提供了坚实的基础。三是市场空间广阔。随着国家“一带一路”倡议的深入实施，我市作为内陆开放高地，将迎来更多的发展机遇。四是政策支持有力。近年来，国家和省里出台了一系列支持地方发展的政策措施，为我们提供了良好的外部环境。五是人民群众期盼。广大干部群众对美好生活的向往日益强烈，参与经济社会建设的积极性空前高涨，这是推动我市加快发展的强大动力。因此，我们要坚定信心，把握机遇，迎难而上，努力开创XX市经济社会发展的新局面。

　　二、强化责任担当，全面落实任务

　　面对复杂严峻的经济形势，各级各部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感抓好各项工作的落实。

　　（一）坚持稳中求进工作总基调。要按照“六稳”“六保”要求，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。特别是要加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，帮助他们渡过难关，稳定就业岗位，促进经济平稳健康发展。

　　（二）深入推进供给侧结构性改革。要继续深化“三去一降一补”，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业链供应链现代化水平。要加大科技创新投入，支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，打造新的经济增长点。

　　（三）着力优化营商环境。要深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，提高服务效能，降低制度性交易成本。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。要加强法治建设，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。要强化诚信体系建设，构建亲清新型政商关系，为企业提供更加优质的服务。

　　（四）扎实推进乡村振兴战略。要以产业兴旺为重点，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，提高农产品附加值。要以生态宜居为目标，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。要以乡风文明为保障，弘扬优秀传统文化，倡导文明新风尚，提升农民精神风貌。要以治理有效为基础，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护农村和谐稳定。要以生活富裕为根本，完善社会保障体系，增加农民收入，提高农民生活水平。

　　（五）切实保障和改善民生。要坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位。要优先发展教育事业，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生体系，提高医疗服务水平。要加强就业和社会保障工作，完善就业创业服务体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇。要推进住房保障体系建设，解决好城市中低收入家庭和新市民的住房问题。要繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

　　三、加强党的领导，凝聚发展合力

　　做好当前经济工作，关键在于加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。各级党委（党组）要切实履行好抓经济工作的主体责任，把方向、谋大局、定政策、促改革，确保党中央和省委、省政府的各项决策部署落到实处。要建立健全经济工作领导机制，定期研究分析经济形势，及时解决重大问题。要加强经济工作队伍建设，选优配强各级领导班子，提高领导干部的专业能力和专业精神。要严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

　　同志们，当前经济形势复杂多变，机遇与挑战并存。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创XX市经济社会发展的新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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