某市委书记在市安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话

　　刚才，XX同志传达了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示，以及全国安全生产电视电话会议精神，和国务院调查组关于XX特大暴雨灾害调查报告，通报了全市第一季度安全生产情况，并对下一步工作提出了指导意见，各级各部门要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，强调三点意见。

　　一、提高政治站位，全力推动习近平总书记重要指示批示精神和“十五条硬措施”落到实处

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，先后作出了一系列重要论述和指示批示。近期，习近平总书记再次强调指出，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。可以说，习近平总书记对安全生产工作的重要论述和重要指示批示，既是警示鞭策，也是方向指引，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循、注入了强大动力。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，XX月XX日，在全国安全生产电视电话会议上，提出了安全生产“十五条硬措施”。这“十五条硬措施”，不仅是当前安全生产工作的核心任务，也是对各级党政领导干部的政治考验，更是对各级党委政府反对形式主义、官僚主义、转变工作作风的具体检验。具体来讲，“十五条硬措施”就是5个责任要求、4个雷霆行动、3个重点关注、2个隐患排查和1个根本原则。

　　5个责任要求。一是严格落实地方党委安全生产责任。县乡两级要定期召开党委会议，研究部署安全生产工作，集中解决重点难点问题。党委主要负责同志必须担任同级安全生产委员会主任，对安全生产工作亲自安排部署、亲自督导检查，带领班子成员落实好安全生产“一岗双责、齐抓共管”规定要求。从现在起，各级党政领导班子成员，都要严格落实安全生产包保责任制，对所包保的领域、区域及企业的安全生产工作，必须做到严抓严管、一包到底。如果再次发生生产安全亡人事故，市里将严肃问责，确保责任落实到位。

　　二是严格落实地方政府安全生产责任。各级政府要依法依规制定安全生产权力清单和责任清单，明确各部门安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。政府主要负责同志要亲自过问、亲自督办重大安全隐患整改，确保不留死角、不留盲区。分管负责同志要按照职责分工，切实履行好分管领域的安全生产领导责任，定期组织检查，及时协调解决存在的问题。特别是对于涉及多部门的复杂问题，要建立联合工作机制，加强沟通协调，形成合力，确保问题得到有效解决。

　　三是严格落实部门安全监管责任。各行业主管部门要严格按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，切实履行好本行业的安全监管职责。要加强对企业的监督检查，督促企业落实主体责任，严格执行安全生产法律法规和标准规范。对于发现的问题和隐患，要立即责令整改，跟踪督办，确保整改到位。同时，要加大对违法行为的查处力度，依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。

　　四是严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高安全生产水平。企业主要负责人要切实履行第一责任人职责，带头执行安全生产法律法规和标准规范，定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患。同时，要加强员工的安全教育培训，提高全员安全意识和技能，确保安全生产各项措施落到实处。

　　五是严格落实安全生产考核评价制度。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入经济社会发展考核评价体系，作为衡量各级党委政府和领导干部政绩的重要内容。要严格实行安全生产“一票否决”制度，对发生重大及以上生产安全事故的地区和单位，取消当年评先评优资格。同时，要加大对安全生产工作的奖惩力度，对安全生产工作成绩突出的地区和单位给予表彰奖励，对安全生产工作不力、导致事故发生的地区和单位，要严肃追责问责，确保安全生产责任落实到位。

　　二、强化风险防控，坚决遏制重特大事故发生

　　近年来，虽然我市安全生产形势总体稳定，但依然存在一些不容忽视的问题和隐患。特别是随着经济社会快速发展，新的安全风险不断涌现，安全生产工作面临新的挑战。因此，我们必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，强化风险防控，坚决遏制重特大事故发生。

　　一是深入开展安全生产专项整治三年行动。要按照国家和省的统一部署，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面排查治理各类安全隐患。要聚焦重点行业领域，特别是危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业，加大整治力度，坚决防范遏制重特大事故发生。同时，要注重标本兼治，既要解决当前存在的突出问题，又要建立长效机制，从根本上消除事故隐患。

　　二是加强安全生产风险监测预警。要充分利用现代信息技术手段，建立健全安全生产风险监测预警系统，实现对重点行业领域的实时监控和动态管理。要加强对自然灾害、极端天气等可能引发的次生事故的风险评估，提前制定应急预案，做好应急准备，确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。同时，要加大安全宣传教育力度，提高全社会的安全意识和自救互救能力，营造良好的安全生产氛围。

　　三是严格安全生产执法检查。要加大安全生产执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，形成高压态势。要创新执法方式，推行“双随机、一公开”监管模式，提高执法效能。同时，要加强对执法队伍的培训教育，提升执法能力和水平，确保执法公正、公平、公开。对于发现的重大安全隐患，要立即责令停产整顿，直至隐患彻底消除，方可恢复生产。对于拒不整改或整改不到位的企业，要依法依规从严处罚，绝不姑息迁就。

　　三、加强队伍建设，不断提升安全生产保障能力

　　安全生产工作是一项系统工程，需要一支高素质的专业队伍来支撑。因此，我们必须加强队伍建设，不断提升安全生产保障能力，为安全生产工作提供坚强的人才支持。

　　一是加强安全生产监管队伍建设。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良”的要求，加强安全生产监管队伍建设，选拔一批懂业务、善管理、敢担当的干部充实到安全生产监管队伍中来。要加大对监管人员的培训力度，不断提高其业务能力和执法水平，确保能够胜任安全生产监管工作。同时，要关心关爱监管人员，解决他们的后顾之忧，激发其工作积极性和创造性。

　　二是加强企业安全生产管理队伍建设。企业是安全生产的责任主体，必须有一支高素质的安全生产管理队伍来保障安全生产。要督促企业建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，确保有人管事、有人负责。要加强对企业安全生产管理人员的培训教育，提高其安全管理能力和水平，确保能够有效应对各种安全风险。同时，要建立健全激励机制，对在安全生产工作中表现突出的人员给予表彰奖励，激发其工作热情和创新活力。

　　三是加强应急救援队伍建设。要按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。要依托专业救援力量，组建一支精干高效的应急救援队伍，配备必要的救援装备，定期开展应急演练，确保一旦发生险情能够迅速出动、有效处置。同时，要充分发挥社会救援力量的作用，建立政府与社会救援力量的联动机制，形成合力，共同应对各类突发事件。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。全市各级各部门要以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格按照“十五条硬措施”要求，切实把安全生产各项工作抓实抓好，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

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