某县创新造林绿化模式经验材料

　　某县地处某省西北腹地，属于典型的山区县、贫困县，地形复杂，可利用地不足。全县年均降水量不足300毫米，属于严重干旱缺水地区，造林难度大，成本高。党的十八大以来，为认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想，县委、县政府把生态建设作为重大政治责任、历史使命和民生工程来对待，按照“政府主导、市场运作、企业带头、社会资本广泛参与、全社会动员”的办法，大力度、大规模、高标准地开展了造林绿化活动，并取得了显著成效。主要做法是：

　　首先，搭建融资平台，破除资金投入难题。针对县级投入严重不足的问题，在积极争取国家绿化工程项目的同时，大胆探索市场化融资模式，以县级财政收入作保障，由县属国有企业xx集团为承接主体，统一成立了县级融资平台，集中对接农发行、农行等金融机构申请贷款，实行统贷统还。打捆整合全县近几年的林业建设专项资金和项目，全部投入国家储备林基地建设。在已成功创建国家园林城县的情况下，我县计划到202x年新造林xx万亩，森林覆盖率达到50%以上。近五年来，植树造林完成投资近xx亿元，相当于前10年的投资总额；在去年已经完成xx万亩的基础上，今年计划造林xx万亩，占全市造林面积的三分之一，相当于前5年全县造林规模总和；全县森林覆盖率由201x年的30%增加到202x年的45%，基本建立起乔灌草相结合多层次的生态系统。

　　其次，强化土地流转，项目化工程化推动。造林绿化是政府必须大力推动的工作。我们将造林工程包装成具体项目，通过国有企业示范引领，推动规模化造林，并逐步打造成国有林场。县区政府建立土地流转中心，并与国有企业成立股份合作公司，将空心村闲置土地、农村闲散土地、宜林地和其他优势资源，通过土地租赁、股份合作等方式流转到国有企业，以国有企业为主体实施造林绿化工程，并统一进行后期管护。截至目前，xx集团、xx集团等市、县国有企业从造林绿化入手，累计落实土地流转面积达xx万亩，实现了规模化、集约化经营，大大提高了造林效率和质量。

　　第三，创新工作机制，确保造林成效。为确保造林绿化工作的顺利推进，县委、县政府创新工作机制，建立了“县乡村三级联动、部门协同配合”的工作体系。县级层面成立了由县委书记任组长的造林绿化领导小组，统筹协调全县造林绿化工作；乡镇层面成立了由乡镇党委书记任组长的造林绿化工作组，具体负责本辖区内的造林绿化任务；村级层面成立了由村党支部书记任组长的造林绿化小分队，组织发动群众积极参与造林绿化活动。同时，县林业局、农业农村局等部门密切配合，提供技术支持和政策指导，确保造林绿化工作科学有序开展。此外，还建立了严格的考核奖惩机制，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责处理，确保各项工作落到实处。

　　第四，加强科技支撑，提升造林质量。为了提高造林绿化的科技含量和质量水平，县委、县政府高度重视科技创新和技术推广工作。一方面，积极引进国内外先进的造林绿化技术和设备，如滴灌节水技术、抗旱保水剂等，有效解决了干旱缺水地区的造林难题；另一方面，加强与科研院所的合作，邀请专家教授来县开展技术培训和现场指导，提升基层技术人员的业务能力和操作水平。近年来，我县先后引进推广了xx种优良树种和xx项先进适用技术，造林成活率和保存率均达到90%以上，大大提升了造林绿化的质量和效果。

　　第五，注重生态保护，实现绿色发展。在推进造林绿化工作的同时，县委、县政府始终把生态保护放在首位，坚持走绿色发展的道路。一是严格保护现有森林资源，严禁乱砍滥伐，严厉打击非法占用林地行为，确保森林资源安全；二是加强森林防火和病虫害防治工作，建立健全森林防火责任制和病虫害监测预警体系，确保森林资源健康稳定；三是大力发展林业经济，引导和支持农民发展林下经济、森林旅游等产业，增加农民收入，实现生态效益和经济效益的双赢。通过这些措施，我县不仅改善了生态环境，提升了城乡面貌，还促进了经济社会的可持续发展。

　　总之，在习近平总书记生态文明思想的指引下，县委、县政府带领全县人民，克服重重困难，坚持不懈地推进造林绿化工作，取得了显著成效。未来，我们将继续发扬艰苦奋斗的精神，不断巩固和扩大造林绿化成果，为建设美丽中国贡献更多的力量。

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