某县探索构建山水林田湖草生命共同体经验材料

　　自201x年xx洲山水林田湖草试验区纳入全省三个示范区以来，xx县不断深化拓展与中科院的合作交流，聚焦“五个强化”举措，推进山水林田湖草生命共同体的综合开发和系统治理，探索绿水青山就是金山银山的“两山”双向转换机制，着力打造美丽中国建设的“xx样板”——“xx洲模式”。从治理前到现在，试验区的森林覆盖率由0.4%提高至67%以上，年土壤侵蚀模数由221.1吨/平方公里降至3吨/平方公里，农民年人均可支配收入由不足500元提高到1.5万元。

　　一、强化共治共管，汇聚保护合力

　　针对传统生态保护中存在的管护分开、力量分散、权责分离等问题，xx县创新共治共管的新机制，系统性推进生态保护修复。首先，成立了由市生态环境局牵头，市发改委、市财政局等相关单位组成的协调机构，明确了各成员单位的职责分工，负责综合协调、组织实施和考评验收等工作，将各类生态资源纳入统一治理的框架，确保统筹有力、推动有方、协调有序、治理有效。

　　其次，成立了以县委书记为组长的试验区建设领导小组，协调整合资金、项目向试验区集中，使不同部门、不同工程、不同的资金项目在试验区集结，建立了协同作战的工作机制，切实解决了综合调控管理职能分散的问题。通过这种机制，试验区的各项建设得以高效推进，形成了强大的保护合力。

　　最后，强化了责任落实。xx县建立了考核管理机制和督察指导机制，实行挂图作战，做到“一月一督办，一月一通报”。同时，建立了长效管理机制，不断完善乡村功能提升示范区建设的长效管理办法，建立健全工作目标责任制和责任追究制度，确保示范区建设取得实效。

　　二、强化系统修复，破解治理难题

　　以生态问题治理和生态功能恢复为导向，xx县改变了以往“管山不治水、治水不管山、种树不种草”的单一修复模式，探索系统治理、全域治理的新途径。首先，系统规划设计。依托中科院地理所在生态环境治理方面的科技和人才优势，聘请地理所专家编制了试验区总体方案、总体规划及5个专项规划（森林生态系统、集体经济发展、科普研学旅游、绿色特色产业、水资源环境）。这些规划为试验区的综合治理提供了科学依据和技术支持。

　　其次，实施综合治理。xx县采取了一系列综合性措施，包括水土保持、植被恢复、污染治理等，形成了山水林田湖草一体化的治理格局。例如，在水土保持方面，通过植树造林、草地恢复等措施，有效减少了水土流失；在植被恢复方面，推广种植适应性强、生态效益高的树种和草种，提高了生态系统的稳定性和多样性；在污染治理方面，加强了工业污染和农业面源污染的管控，改善了区域环境质量。

　　再次，推进绿色发展。xx县积极探索生态产业的发展路径，通过发展绿色农业、生态旅游、特色农产品加工等产业，实现了生态保护与经济发展的双赢。例如，通过发展生态旅游，吸引了大量游客前来观光休闲，带动了当地经济的发展；通过推广绿色农业技术，提高了农产品的质量和附加值，增加了农民的收入。

　　三、强化科技创新，提升治理效能

　　科技创新是推动生态文明建设的重要动力。xx县高度重视科技创新在生态保护中的作用，通过引进和应用先进科技成果，不断提升治理效能。首先，加强科研合作。xx县与中科院、高校等科研机构建立了紧密的合作关系，共同开展生态环境保护研究，取得了多项重要成果。例如，通过引进先进的遥感监测技术，实现了对试验区生态环境的实时监测，为科学决策提供了重要依据。

　　其次，推广应用新技术。xx县积极推广应用生态环境治理的新技术、新方法，提高了治理的精准性和有效性。例如，通过引进微生物修复技术，有效治理了土壤污染；通过应用节水灌溉技术，提高了水资源利用效率，减少了农业用水量。

　　再次，培养科技人才。xx县注重培养和引进生态环境保护领域的专业人才，为试验区的建设提供了智力支持。通过举办培训班、研讨会等形式，提升了基层干部和群众的生态环境保护意识和能力，形成了人人参与的良好氛围。

　　四、强化政策支持，保障治理成效

　　政策支持是推进生态文明建设的重要保障。xx县通过制定和实施一系列政策措施，为试验区的建设提供了有力支持。首先，加大财政投入。xx县积极争取上级财政支持，不断增加对试验区建设的资金投入，确保各项治理措施得到有效落实。例如，通过设立专项资金，支持重点项目的实施，提高了资金使用的效益。

　　其次，完善政策体系。xx县制定和完善了生态环境保护的相关政策，为试验区的建设提供了制度保障。例如，出台了《xx县生态环境保护条例》，明确了各部门的责任和义务，规范了生态环境保护的行为；制定了《xx县生态文明建设规划》，明确了试验区建设的目标和任务，为长远发展指明了方向。

　　再次，优化营商环境。xx县积极营造良好的营商环境，吸引社会资本参与试验区的建设。通过简化审批流程、提供优惠政策等措施，激发了市场主体的积极性和创造力，促进了试验区的可持续发展。

　　总之，通过强化共治共管、系统修复、科技创新和政策支持，xx县在推进山水林田湖草试验区建设方面取得了显著成效，为美丽中国建设贡献了“xx样板”。未来，xx县将继续秉持绿色发展理念，深入推进生态文明建设，努力实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。

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