加快经济发展建设促进服务业加快发展

　　实现我国经济的持续增长和成功转型，需要服务业加快发展、提高比重。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》明确提出，“十二五”时期要加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点；同时强调着力营造有利于服务业发展的市场环境，加快完善促进服务业发展的政策体系，并对相关服务行业的改革开放作出部署。“十二五”时期，我国服务业应该进入增长加速、在国民经济中地位上升的发展阶段，成为提供就业的主要行业、经济结构战略性调整的主导行业和经济增长的重要支柱行业，为国民经济快速健康发展发挥更加重要的作用。

　　一、我国进入服务业加快发展阶段

　　对服务业发展在促进就业、扩大消费、提升结构、降低消耗、改善民生、增强长期发展能力等方面的重要作用，各方面已经有比较充分的认识。加快服务业发展，是多年来政府工作的重要内容之一。早在1992年，党中央、国务院就颁布了《关于加快发展第三产业的决定》。然而之后，服务业占国内生产总值的比重几乎没有变化。“十一五”时期，服务业发展有所加快，但也没有达到预期目标。“十二五”规划纲要再次提出加快发展服务业，而且要求提高服务业比重的幅度更大，依据何在、能否实现？

　　从经济形势判断，我国经济社会发展出现了一些新的重要特征，已经进入服务业加快发展的阶段。服务需求快速增长。首先是生产性服务需求快速增长。随着消费者对产品档次和品质要求的提高，包括设计新产品、推广维护品牌、供应链管理等的中间服务需求快速增长，制造/服务一体化产品所带动的关联服务（如汽车服务、通讯服务、网络服务等）的消费更是呈快速增长态势。其次是各类新型服务消费的兴起，随着互联网技术的普及和人们生活水平的提高，旅游、文化、教育、医疗、金融等领域的个性化、定制化服务需求日益增加。这些新型服务不仅满足了人民群众对美好生活的向往，也成为推动消费升级和经济结构调整的重要力量。

　　二、服务业发展的内在动力与外部机遇

　　服务业发展的内在动力主要来源于两方面：一是技术进步的推动，信息技术的迅猛发展极大地提高了服务业的效率和服务质量，同时也催生了大量新兴的服务业态和服务模式，如电子商务、在线教育、远程医疗等；二是消费需求的变化，随着人民生活水平的不断提高，消费者对于服务的需求从基本生活需求向更高层次的精神文化需求转变，这种需求结构的变化为服务业提供了广阔的发展空间。此外，服务业的快速发展还有赖于良好的外部环境，包括政策支持、市场准入放宽、融资渠道多元化等。近年来，国家出台了一系列政策措施，旨在优化服务业发展环境，激发市场活力和社会创造力，为服务业发展创造了有利条件。

　　三、服务业发展的战略意义

　　服务业不仅是现代经济的重要组成部分，也是衡量一个国家或地区经济发展水平和综合国力的重要标志。服务业的发展对于促进就业、扩大消费、提升产业结构、降低资源消耗、改善民生具有不可替代的作用。首先，服务业是吸纳就业的主要渠道，特别是在当前经济新常态下，传统制造业就业岗位减少，而服务业尤其是生活性服务业能够提供更多元化的就业机会，有助于缓解就业压力。其次，服务业的发展有助于扩大内需，特别是通过提高服务质量和服务水平，可以有效刺激居民消费，促进消费升级，进而拉动经济增长。再次，服务业的发展有利于优化产业结构，推动经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。最后，服务业的发展还能够显著改善民生，提高人民群众的生活质量和幸福感，是实现社会和谐稳定的重要保障。

　　四、推进服务业发展的主要措施

　　为了实现“十二五”期间服务业发展目标，必须采取一系列有力措施，确保各项任务落到实处。一是进一步深化改革开放，打破行业垄断和地方保护，降低市场准入门槛，鼓励和支持社会资本进入服务业领域，形成公平竞争的市场环境。二是加强政策引导和支持，制定和完善促进服务业发展的法律法规和政策措施，加大财政金融支持力度，建立健全服务业统计体系，为服务业发展提供坚实的制度保障。三是强化科技创新驱动，推动新一代信息技术与服务业深度融合，培育和发展一批具有国际竞争力的服务业领军企业，提升服务业的整体技术水平和服务能力。四是注重人才培养和引进，加强职业教育和培训，培养一大批高素质的服务业人才，为服务业发展提供智力支持。五是优化空间布局，根据不同地区的资源禀赋和发展基础，合理规划服务业发展空间格局，促进区域协调发展。六是加强国际合作，积极参与国际服务贸易规则制定，拓展服务贸易发展空间，提升中国服务业的国际影响力和竞争力。

　　五、展望未来

　　展望未来，随着我国经济社会的持续发展和改革开放的不断深化，服务业将迎来更加广阔的发展前景。服务业将成为推动我国经济转型升级、实现高质量发展的关键力量。为此，我们必须深刻认识服务业发展的重要性和紧迫性，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加快服务业发展的决策部署，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动服务业实现跨越式发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　综上所述，服务业的发展不仅关系到我国经济结构的优化升级，更关系到人民生活水平的提高和社会的全面进步。面对新的发展机遇和挑战，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快推进服务业现代化，努力把我国建设成为服务经济强国。

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