某县长优化营商环境问题整改专题民主生活会发言材料

　　按照省委、市委关于优化营商环境问题整改的有关要求，聚焦我县营商环境建设存在的问题，结合工作实际，进行了认真总结反思，深刻剖析问题根源，现将有关情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　作为县政府主要负责人，对应这次反馈的问题自己全部认领，并举一反三、深刻反思在思想、工作、作风等方面的差距和不足，通过对照检查主要有以下六方面问题。

　　（一）优化营商环境的政治意识还不够强烈。习近平总书记对营商环境高度关注、亲自推动，多次作出重要批示指示；省委、省政府对营商环境工作高度重视，书记、省长多次召开会议研究部署，明确要求要打造全国一流的营商环境。自己头脑中虽然有非常强烈的“营商环境很重要”的意识，但还没有把营商环境提高到政治和全局高度去认识把握，对“好的营商环境就是生产力，也是竞争力”中所蕴含的更高站位、更深层次的政治方向理解得还不够透彻，政治敏感性还不够强烈，思想和行动还没有完全看齐，紧迫感不足，自我加压还不够。

　　（二）对营商环境学习研究不够深入。营商环境是一个系统工程，涉及到市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境等经济社会发展各个领域，从评价体系的角度又涉及xx项一级指标、xx项二级指标、xx项三级指标。今年以来，平时忙于各种事务，对省委、省政府和市委、市政府制定出台的《关于进一步优化营商环境的实施意见》《优化营商环境攻坚提升方案》等政策文件只是进行了粗略研究，很少有时间能静下心来认真分析领会，对全县营商环境建设的核心要点、关键环节、制约瓶颈、下步措施等掌握的还不够全面精准。特别是对于习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神以及省委全会和全省优化营商动员大会精神还没有真正学深悟透、入脑入心，存在就落实抓落实、就工作抓工作的现象，站在更高层面谋划推进工作还有所欠缺。

　　（三）服务企业的主动性和针对性有待加强。在日常工作中，虽然能够定期走访企业，了解企业需求，但在服务企业的过程中，主动性不够强，往往是企业提出问题后才去解决，缺乏预见性和前瞻性。特别是在帮助企业解决实际困难方面，有时还存在畏难情绪，对于一些复杂问题，未能及时协调相关部门共同解决，导致部分企业反映的问题未能得到及时有效的回应。此外，对不同行业、不同类型企业的需求了解不够全面，服务措施缺乏针对性，未能做到精准施策，影响了服务效果。

　　（四）政策落地见效存在差距。近年来，我县出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在具体执行过程中，部分政策的落实效果与预期目标还有一定差距。一方面，政策宣传力度不够，很多企业对政策内容了解不全面，导致政策红利未能充分释放。另一方面，政策执行过程中，部门之间的协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象，影响了政策的实施效率。此外，部分政策的实施细则不够明确，操作性不强，企业在申请享受政策时遇到诸多障碍，降低了政策的吸引力。

　　（五）政务环境建设仍需持续优化。虽然近年来我县在简化审批流程、提高办事效率等方面取得了一定成效，但与先进地区相比，仍有较大差距。一是政务服务标准化、规范化水平不高，部分窗口单位的服务态度和服务质量还有待提升。二是“互联网+政务服务”平台建设滞后，线上办事功能不完善，企业和群众办事仍需多次跑腿，增加了时间和经济成本。三是部分审批事项办理时限较长，审批环节多，程序繁琐，影响了企业的办事体验。四是政务公开透明度不够，政策信息更新不及时，企业和群众获取信息的渠道有限，影响了政策的知晓率和执行力。

　　（六）法治环境建设亟待加强。良好的法治环境是营商环境的重要组成部分，但目前我县在法治环境建设方面还存在一些短板。一是执法行为不规范，个别执法人员存在选择性执法、随意执法等问题，影响了法律的权威性和公正性。二是司法保障力度不够，涉企案件审理周期较长，执行难问题较为突出，影响了企业的合法权益。三是知识产权保护机制不健全，侵权行为时有发生，打击力度不够，影响了创新创造的积极性。四是信用体系建设滞后，企业信用信息共享机制不完善，失信惩戒机制不健全，影响了市场的公平竞争秩序。

　　二、整改措施及下一步打算

　　针对上述存在的问题，我们将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实抓好问题整改，努力打造一流营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把优化营商环境作为一项重大政治任务，摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开专题会议，研究解决营商环境建设中的重大问题，确保各项决策部署落到实处。

　　（二）深化学习研究，提升工作水平。将优化营商环境纳入县委理论学习中心组学习内容，组织领导干部深入学习了中央、省、市关于优化营商环境的政策文件和重要会议精神，不断提升思想认识和理论水平。邀请专家学者开展专题讲座，加强对营商环境评价体系、政策法规等方面的学习培训，提高各级干部的专业素养和业务能力。建立健全学习交流机制，定期组织经验分享会，交流探讨优化营商环境的好做法好经验，推动全县营商环境建设水平整体提升。

　　（三）增强服务意识，提高服务质量。牢固树立“企业至上、服务为本”的理念，坚持问题导向，主动靠前服务，切实解决企业生产经营中的难点堵点问题。建立企业问题快速响应机制，对企业反映的问题实行台账管理，明确责任单位和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。开展“百名干部进百企”活动，选派优秀干部担任企业服务员，为企业提供“一对一”精准服务，帮助解决实际困难。搭建政企沟通平台，定期召开企业家座谈会，听取企业意见和建议，畅通企业诉求表达渠道，构建亲清新型政商关系。

　　（四）加大政策宣传，推动政策落地。广泛开展优化营商环境政策宣传活动，利用各类媒体平台，多形式、多渠道宣传解读政策内容，提高政策的知晓率和覆盖面。编制政策汇编手册，发放至每一家企业，方便企业查阅使用。举办政策宣讲会，邀请相关部门负责人现场答疑解惑，帮助企业准确理解和把握政策精神。建立政策跟踪评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时调整完善相关政策，确保政策落地见效。加强政策执行监督，严肃查处政策落实不到位、执行打折扣等问题，确保政策红利惠及更多企业。

　　（五）优化政务环境，提升服务效能。加快推进政务服务标准化、规范化建设，统一服务标准，规范服务流程，提升窗口单位的服务质量和效率。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少审批事项，压缩审批时限，提高审批效率。加快“互联网+政务服务”平台建设，推动更多事项网上办、掌上办，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推行“一件事一次办”改革，整合优化办事流程，减少重复提交材料，降低企业办事成本。加强政务公开，及时发布政策信息，提高政策透明度，方便企业和群众获取信息。

　　（六）加强法治建设，营造公平环境。规范行政执法行为，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，杜绝选择性执法、随意执法等问题。加强司法保障，依法公正高效审理涉企案件，缩短审理周期，加大执行力度，维护企业合法权益。健全知识产权保护机制，严厉打击侵犯知识产权行为，激发创新创造活力。加快社会信用体系建设，完善企业信用信息共享机制，建立守信激励和失信惩戒制度，营造公平竞争的市场环境。

　　总之，我们将以此次问题整改为契机，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动我县营商环境建设再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

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