某市场监管局副局长在全市系统法制工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全市系统法制工作会议，主要任务是学习贯彻中央精神和习近平法治思想，贯彻落实省局法制工作会议精神，回顾总结202x年法制工作中的经验和不足，对今年的法制工作提几点要求。202x年，我局以推进法制建设为主线，着力抓好普法教育，全面落实行政执法责任，不断强化行政执法监督，努力提升行政执法水平，在普法宣传、依法行政、执法监督等方面取得了较好的成绩，相关工作得到市委依法治市办的表扬和肯定。我局办理的一起行政处罚案件被评为全市202x年度行政处罚优秀案卷。下面，我讲两点意见。

　　一、全面推进依法行政，全市系统法制工作取得较好成绩

　　202x年，全市市场监管系统牢固树立“三线”（生命线、基准线、主线）工作理念，积极推进法制建设取得长足发展。

　　（一）案件质量有提高。案件质量的好坏能反映一个单位办案水平的高低。去年以来，市局采取了多种形式，通过案件质量评查、推行案件讨论制、大要案集体案审等形式，使案件质量有了较大的提高。一是认真开展案件质量评查。去年，市局从各基层所抽取一般程序案件X件，每个基层所各X件。从法规科、综合稽查支队、稽查执法科抽调骨干和律师组成评查专班，对上述案卷进行了专项评查，将结果通报到各办案单位，督促针对整改。在评查中，发现了证据收集不充分、调查终结报告不规范、罚款票据不规范、案源登记材料不全、文书用语不规范、归档不规范六个方面的共性问题，通报了X起违反程序和越级办理的质量不合格案件，同时将各单位案卷中存在的各种问题分别予以了列举，并提出了相应的整改意见和要求。评查是手段，目的是提高案件质量，就是要使我们办理的案件经得起检查。正是通过评查，让我们的办案单位找到了案件办理中存在的问题和容易忽略的细节，办案单位也及时对发现的问题进行了纠正，以往经常出现的一些毛病得到了有效遏制，案件质量显著提升。

　　（二）普法教育效果显著。普法教育是依法行政的重要基础。202x年，我局高度重视普法工作，采取多种方式加强法制宣传教育。一是组织开展了“法治宣传月”活动，通过发放宣传资料、举办专题讲座、开展法律咨询等形式，向广大企业和市民普及法律法规知识。二是利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布法律知识解读和典型案例分析，扩大了普法覆盖面。三是加强执法人员培训，邀请法律专家进行授课，提高了执法人员的法律素养和执法能力。四是结合“七五”普法规划，深入社区、学校、企业开展法治宣传活动，营造了良好的法治氛围。通过这些措施，不仅增强了全社会的法治意识，也为我局依法行政提供了坚实的群众基础。

　　（三）行政执法监督机制不断完善。行政执法监督是确保依法行政的关键环节。202x年，我局进一步完善了行政执法监督机制，确保执法行为合法、公正、透明。一是建立了行政执法全过程记录制度，对行政执法过程中的重要环节进行音像记录，确保执法行为可追溯、可核查。二是实施了重大行政执法决定法制审核制度，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的行政执法决定，由法规部门进行合法性审查，确保决策科学合理。三是开展了行政执法案卷评查，定期对行政执法案卷进行抽查，发现问题及时整改，提升了执法案卷的质量。四是加强了对行政执法行为的内部监督，设立了专门的监督机构，负责受理投诉举报，查处违法行为，维护了执法公信力。通过这些措施，我局的行政执法监督机制更加健全，执法行为更加规范，有力地推动了依法行政工作的深入开展。

　　二、认清形势，明确目标，全力推进202x年法制工作

　　202x年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市法治政府建设的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，我们必须深刻认识当前法制工作面临的机遇和挑战，进一步增强责任感和使命感，扎实推进各项法制工作任务，为我市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，组织全体党员干部认真学习，深刻领会其丰富内涵和核心要义。要紧密结合市场监管工作实际，切实把习近平法治思想贯彻落实到法制工作的各个方面和各个环节，确保法制工作始终沿着正确的方向前进。要通过学习，进一步坚定法治信仰，增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提升法制工作的质量和水平。

　　（二）加强法制队伍建设，提升执法能力。法制队伍是推进依法行政的重要力量。202x年，我们要继续加强法制队伍建设，全面提升执法人员的综合素质和业务能力。一是优化人员结构，引进法律专业人才，充实法制工作力量。二是加大培训力度，采取集中培训、在线学习、案例研讨等多种形式，提高执法人员的法律素养和执法技能。三是强化实战演练，组织执法人员参与重大案件的查处，积累实践经验，提高应对复杂情况的能力。四是严格考核管理，建立健全法制队伍考核评价体系，将执法绩效与个人晋升、评优评先挂钩，激发执法人员的工作积极性和创造性。通过这些措施，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法制队伍，为推进依法行政提供坚强的人才保障。

　　（三）深化“放管服”改革，优化营商环境。优化营商环境是促进经济发展的重要举措。202x年，我们要继续深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务，激发市场活力和社会创造力。一是简化行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。二是加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化政务服务，推广“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。四是加强政策宣传解读，及时发布政策信息，做好政策解读，帮助企业了解政策、用好政策。通过这些措施，营造公平、透明、高效的营商环境，为我市经济高质量发展注入强劲动力。

　　（四）加强法制宣传，提高全民法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与。202x年，我们要进一步加强法制宣传，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。一是继续开展“法治宣传月”活动，利用各类媒体和平台，广泛宣传法律法规知识，增强市民的法治观念。二是加强校园法治教育，推动法治副校长进校园，开展法治讲座、模拟法庭等活动，培养青少年的法治意识。三是加强企业法治培训，组织企业管理人员和员工参加法治培训班，提高企业的守法意识和合规经营能力。四是开展“法律六进”活动，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，扩大法治宣传的覆盖面。通过这些措施，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚，为法治社会建设奠定坚实的基础。

　　（五）强化执法监督，确保公正廉洁。公正廉洁是执法工作的生命线。202x年，我们要进一步强化执法监督，确保执法行为公正、廉洁、高效。一是完善执法监督机制，建立健全执法监督制度，加强对执法行为的监督和检查，及时发现和纠正违法违纪行为。二是加强执法信息公开，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督。三是建立执法责任追究制度，对执法过程中存在的失职渎职、滥用职权等行为，严肃追责问责，维护执法公信力。四是加强廉政建设，深入开展党风廉政教育，增强执法人员的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。通过这些措施，确保执法行为始终在阳光下运行，树立执法队伍的良好形象。

　　同志们，202x年的法制工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市工作大局，凝心聚力、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好各项法制工作，为推进法治政府建设、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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