某市委书记在市委理论学习中心组学习安全生产法上的研讨发言

　　同志们：

　　根据市委理论学习中心组安排，今天我们围绕“树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全”主题开展学习研讨。刚才，大家围绕这次学习主题，谈了认识和体会，讲得都很好，提到的一些观点和看法很有见解、很有深度，听了很受启发，也很受教育。下面，我结合自己的学习与思考，谈三点认识体会。

　　一要牢固树立安全发展理念。安全是发展的前提，发展是安全的保障。20xx年以来，党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记先后10余次组织召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报，作出重要指示批示40余次，多次强调“树牢安全发展理念”“实施安全发展战略，绝不要带血的GDP”，安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“统筹发展与安全两件大事”，等等，形成抓安全生产工作的一系列重要论述，引领我们走出了一条中国特色安全生产之路。实践昭示我们，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述作为做好安全生产工作的根本遵循，树牢安全发展理念，既善于运用发展成果夯实安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现两者的彼此支撑、良性互动。特别要强调一点，推进安全生产工作必须强化法治意识。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产法治建设，相继修订完善安全生产法、消防法，生产安全事故应急条例等一批法律法规，为安全生产工作提供了有力法治保障。这次理论中心组学习的主要内容就是中央和省关于安全生产的法律法规，大家要认真学习、严格落实，善用法治化、专业化思维和手段解决安全生产问题，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，抓细抓实抓好安全生产工作，切实保障人民生命财产安全。

　　二要清醒认识安全生产形势。今年以来，我市聚焦安全生产专项整治三年行动主线，深入开展安全生产大排查大整治，取得了一定成效。但也要清醒看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。一是安全生产基础仍显薄弱。部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产投入不足，安全设施设备老化，安全隐患排查治理不彻底，安全教育培训流于形式，导致事故隐患长期存在。二是安全生产监管体系有待完善。一些部门和单位对安全生产重视不够，监管力量薄弱，监管手段单一，监管效能不高，难以及时发现和消除各类安全隐患。三是安全生产法治建设需进一步加强。尽管近年来我市在安全生产法治建设方面取得了一些进展，但与中央和省的要求相比，仍存在一定差距。法律法规的宣传普及力度不够，执法监督机制不够健全，违法成本较低，导致部分企业和个人心存侥幸心理，违法违规行为时有发生。四是安全生产科技支撑能力不足。当前，我市安全生产领域的科技创新能力相对较弱，信息化、智能化技术应用不够广泛，安全生产监测预警、风险评估、应急处置等环节的技术水平亟待提升。五是安全生产社会共治格局尚未完全形成。社会各界对安全生产的关注度和参与度有待提高，安全生产宣传教育覆盖面不够广，公众安全意识和自我保护能力还需加强。因此，我们必须始终保持高度警惕，坚持问题导向，补齐短板弱项，不断推动安全生产工作向纵深发展。

　　三要全面提升安全生产监管水平。安全生产监管是防范和遏制生产安全事故的关键环节。要从以下几个方面着力提升安全生产监管水平。一是强化责任落实。各级党委政府要切实履行好安全生产领导责任，将安全生产纳入经济社会发展规划，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的安全生产职责，确保责任到人、任务到岗。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督。企业要全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，完善安全设施，加强员工培训，确保安全生产各项措施落到实处。二是深化专项整治。继续深入推进安全生产专项整治三年行动，针对重点领域、重点行业、重点企业，全面开展安全隐患排查治理，对发现的问题和隐患要建档立册，逐一整改销号，确保不留死角、不留盲区。同时，要注重标本兼治，既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立长效机制，从根本上消除事故隐患。三是创新监管方式。要充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升安全生产监管的智能化、精准化水平。积极探索“互联网+安全生产”新模式，构建安全生产信息平台，实现数据共享、互联互通，提高监管效率和效果。要建立健全安全生产信用体系，对守信企业给予激励，对失信企业实施联合惩戒，形成良好的安全生产市场秩序。四是加强队伍建设。要加强安全生产监管队伍的建设和管理，选优配强监管人员，加大培训力度，提升专业素质和业务能力。要关心关爱一线监管人员，改善工作条件，提高待遇保障，激发工作积极性和创造性。五是加大执法力度。要严格依法行政，严厉打击各类安全生产违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加大对重大隐患和严重违法行为的查处力度，依法依规追究相关责任人的法律责任，形成强有力的震慑效应。六是强化应急管理。要建立健全安全生产应急预案体系，完善应急响应机制，加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。要加大安全生产宣传教育力度，普及安全知识，增强公众安全意识，营造全社会关注安全、支持安全的良好氛围。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进安全生产各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设更高水平的平安城市而努力奋斗！

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