某市政协委员条意见建议缩减版

　　关于低生育率下教育高质量发展的意见建议

　　国家统计数据表明，202x年全国人口超过14亿人，比上年末减少xx万人；全年出生人口仅有xx万人，创1949年以来最低纪录，出生率创历史新低，202x年出生人口仍呈下降趋势。人口零增长乃至负增长的趋势将会持续，人口出生率下降。如何应对出生人口下降，做出具有前瞻性的基础教育发展规划，办好人民满意的教育，是当前需要认真直面的问题。为此，建议：

　　（一）防止出现大规模学校（幼儿园）撤并倾向，以“小班化”提高教育质量。规划城乡中小学（幼儿园）合理布局，坚持“科学评估、应留必留、有序撤并、积极稳妥”原则，科学制定优化调整工作方案，通过科学的合并撤转、降低班额、提高师生比、提高生均经费等措施，改善基础教育办学条件，从而缓解教育焦虑，构建生育友好型社会。

　　（二）防止“民办学校全面退出”倾向，支持并规范民办教育发展，为受教育者提供差异化教育选择。随着教育资源日益丰富，适龄学生减少，民办学校（幼儿园）作为公办教育的补充功能在退化。新时代的民办教育，更重要的功能是探索多元办学模式，鼓励社会力量举办托育机构，探索实行教育券制度，即所有受教育者都享有相同的国家教育资源，可拿着教育券选择不同的学校（幼儿园），由学校（幼儿园