某市税务局副局长在全市发票电子化改革(金税四期)工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据省局安排部署，全面数字化的电子发票服务平台安排于今年5月底在全省推广上线。为此，四月下旬省局召开了一竿子插到底的动员部署会和相关业务培训，为了切实打赢“数电”平台上线这场攻坚战，扎实做好我市各项上线准备工作，今天召开全市发票电子化改革（金税四期）工作会议，来共同研究推广上线工作，主要是为了进一步贯彻落实省局要求，统一思想、明确责任、凝聚合力，安排部署我市“数电”平台推广上线工作，确保“数电”平台如期上线、平稳运行。省、市局党委对“数电”平台推广上线工作高度重视，省局党委书记、局长xx同志4月份对“数电”平台推广上线工作作出批示。批示指出：“‘数电’平台推广上线是贯彻落实中办、国办《意见》的重要内容，是提升纳税人获得感、优化税收营商环境的重要举措，是开展金税四期建设的突破口。前段，省局电票办及各成员单位做了大量扎实有效的准备工作，值得充分肯定。下一步，全省各级税务机关要上下一心、尽锐出战，将‘数电’平台推广上线工作作为‘一把手’工程，主要负责同志要高度重视、亲自部署，分管征管科技、货物劳务、信息技术的局领导要靠前指挥、狠抓落实，各成员单位尤其是征管科技、货物劳务、信息技术、纳税服务、数据风险等部门要密切协作、凝聚合力，全省上下务必团结一心、全力以赴打赢这场攻坚战，确保‘数电’平台在我省如期上线、平稳运行。”市局党委书记、局长xx同志对此也反复叮嘱：“一定要把‘数电’发票上线工作按照省局要求如期落实到位。”

　　今天会议，我们再来回顾加深对金税四期的了解。金税四期，也叫发票电子化改革。两者的关系：202x年6月，总局领导敏锐抓住国务院领导听取办税便利化改革的契机，向国务院汇报了发票电子化改革的具体部署和安排，获得国务院领导原则同意。由于发票电子化改革项目已原则获批，短期内再报一个“金四”项目，将面临时间等不起、立项难的问题。因此，总局决定将发票电子化改革与金税四期合并推进，以“金税四期”之名进行整体规划和实施。这一决策不仅避免了重复立项的繁琐，还能够集中资源，提高效率，更好地服务于税收现代化建设。

　　金税四期的核心目标是实现税收管理的数字化转型，构建以大数据为支撑、以风险管理为导向、以智能化应用为驱动的现代税收管理体系。通过金税四期的建设，将进一步提升税收治理能力，优化税收营商环境，增强纳税人的满意度和获得感。具体来说，金税四期将在以下几个方面发挥重要作用：

　　一是全面提升发票管理效能。通过电子发票的全面推广，可以有效减少纸质发票的使用，降低企业的经营成本，减轻税务机关的工作负担。同时，电子发票的数据实时上传和共享，有助于税务机关及时掌握企业经营情况，加强税收监管，防范税收风险。此外，电子发票的便捷性和高效性，也将大大提升纳税人的办税体验，促进税收遵从度的提高。

　　二是推动税收征管现代化。金税四期将利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，实现税收数据的全面采集、深度分析和智能应用。通过构建税收大数据平台，税务机关可以更加精准地识别税收风险点，及时采取应对措施，提升税收征管的科学化、精细化水平。同时，金税四期还将推动税务机关内部管理的数字化转型，提高工作效率和服务质量，打造智慧税务新生态。

　　三是优化税收营商环境。金税四期的实施，将大幅简化办税流程，缩短办税时间，降低办税成本，为企业提供更加便捷高效的税收服务。特别是对于小微企业和初创企业，电子发票的推广将有效缓解其资金压力，助力其快速发展。此外，金税四期还将通过数据分析和智能推送，为企业提供个性化的税收政策解读和办税指导，帮助企业更好地理解和遵守税收法规，享受税收优惠政策，激发市场活力和社会创造力。

　　四是促进税收公平正义。金税四期将通过大数据分析，加强对高收入、高净值人群的税收监管，确保税收公平。同时，金税四期还将加大对偷逃税行为的打击力度，维护税收秩序，保护守法纳税人的合法权益。通过这些措施，将进一步增强社会公众对税收制度的信心，营造良好的税收环境。

　　五是提升国际税收合作水平。随着经济全球化的深入发展，国际税收合作日益重要。金税四期将通过加强跨境税收信息交换，提升国际税收透明度，促进国际税收规则的协调一致。这不仅有助于我国更好地参与国际税收治理，也有利于吸引外资，促进对外贸易和投资，提升国家竞争力。

　　为了确保金税四期的顺利实施，我们需要从以下几个方面着手：

　　一是加强组织领导。各级税务机关要将金税四期建设作为“一把手”工程，成立专门的领导小组，明确职责分工，制定详细的工作计划，确保各项工作有序推进。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是强化培训宣传。要加大对税务干部和纳税人的培训力度，确保他们能够熟练掌握电子发票的使用方法和相关政策。同时，要广泛开展宣传工作，通过多种渠道向社会各界普及电子发票的知识，提高社会认知度和接受度，营造良好的舆论氛围。

　　三是完善技术保障。要加大技术投入，提升系统稳定性和安全性，确保电子发票平台的高效运行。要加强与相关部门的沟通协调，打通数据壁垒，实现信息共享，为电子发票的应用提供坚实的技术支撑。

　　四是注重风险防控。要在推进电子发票的过程中，密切关注可能出现的风险点，建立健全风险防控机制，及时发现和解决问题，确保改革平稳有序推进。要加强对纳税人和税务干部的教育引导，提高他们的法治意识和风险意识，共同维护税收秩序。

　　五是加强监督检查。要建立完善的监督检查机制，定期对金税四期的实施情况进行评估，及时总结经验教训，不断优化改进。要严肃纪律，对在改革过程中出现的不作为、乱作为等问题，坚决予以查处，确保改革任务落到实处。

　　同志们，金税四期的实施是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是深化税收征管改革、优化税收营商环境的关键一步。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实上级的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，确保“数电”平台如期上线、平稳运行，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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